Уважаемые посетители!
Рекомендуем по актуальным вопросам, не относящимся к компетенции Контрольно-счетной палаты г.Казани, таким как:
- эксплуатации жилищного фонда, правильности начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, обращения направлять в МКУ "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани";
- качества капитального ремонта жилищного фонда, обращения направлять в МКУ "Управление капитального ремонта Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани";
- работы городского пассажирского транспорта, обращения направлять в МКУ "Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани";
- в сфере благоустройства, производства инженерно-коммуникационных (земляных), ремонтных и прочих работ на объектах благоустройства, создания, содержания и охраны зеленых насаждений, санитарная очистка города, работы по новому строительству, реконструкции и капитальному ремонту существующих озелененных территорий, содержание озелененных территорий и других объектов внешнего благоустройства, обращения направлять в МКУ "Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", МКУ "Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани";
- проведения проверок на предмет наличия коррупционной составляющей и ограничения конкуренции проведения аукционов, а также оценки обстоятельств, связанных с невозможностью исполнения муниципального контракта по цене, предложенной победителем торгов, обращения направлять в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан.
Обзоры обращений граждан за 2013 год

«Нас жителей 3-х этажного дома №… по ул… возмущает необоснованные начисления за ОДН в счет-фактурах УК… г.Казани за жилищно-коммунальные услуги. Это настоящий инцидент. Анализ наблюдений свидетельствует, что начисления за ОДН достигает от 80% до 100% от общего квартирного энергопотребления. Это в доме, где нет лифтового хозяйства и других энергозатратных потребителей. В доме отсутствует прибор учета тепла, поэтому нам неизвестно каким образом начисляются платежи за эти услуги. Наши требования в адрес руководства УК по установке прибора учета не выполняются уже в течение многих лет. Расплачиваться нам жильцам приходится за арендаторов, которые занимают весь первый этаж нашего дома. Нам также неизвестно по каким законам, т.е. без согласия жителей дома, УК заключил с ними договор аренды. Поэтому мы просим вас разобраться с беспределом, который творится с платежами за ЖКХ в УК … и принять конкретные меры к виновникам и произвести перерасчет для возврата жильцам незаконно начисленные деньги. До принятия вами обоснованного решения, мы жители дома приостановили платежи за ОДН.»

Рассмотрев обращение по вопросу необоснованного начисления за ОДН в счетах-фактурах, предъявленных УК … г.Казани за жилищно-коммунальные услуги, Контрольно-счетная палата г.Казани сообщает следующее. В соответствии с п. 3.2 Положения о Контрольно-счетной палате г.Казани, утвержденного решением Казанской городской Думы от 24.10.2011г. №10-8 вопросы, изложенные в обращении не относятся к компетенции Контрольно-счетной палаты г.Казани. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и ст.7 Закона Республики Татарстан от 12.05.2003 №16-ЗРТ «Об обращениях граждан в Республике Татарстан», ваше обращение по подведомственности вопроса направлено в МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г.Казани» для рассмотрения и представления ответа по существу.

МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г.Казани», рассмотрев обращение жителей дома №… по ул…., о начислениях за коммунальные услуги, сообщает следующее. В настоящее время начисления за коммунальные услуги производятся в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354. Согласно данному постановлению гражданам, проживающим в домах, оборудованных общедомовыми приборами учета, имеющих и не имеющих квартирных приборов учета, начисление за электроснабжение, горячее водоснабжение, водоснабжение и водоотведение производится в соответствии с п.42 (формулы 1, 4 приложения №2) и с п.44 (формулы 11, 12 приложения №2) вышеуказанного постановления. По данным формулам жителям, имеющим индивидуальные приборы учета, начисления производятся по показаниям прибора учета, а жителям, не имеющим индивидуальных приборов учета, - по нормативам потребления. Объем общедомовых расходов (разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета и нормативным потреблением квартир, не имеющих или не представивших показания индивидуальных приборов учета) распределяется между потребителями объема коммунальных услуг пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого помещения. Большой объем коммунального ресурса, используемого на общедомовые нужды, может возникать в результате: нарушений требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования; нарушений правил пользования жилыми помещениями; большего потребления коммунальных услуг в связи с большим фактическим проживанием в многоквартирном доме жильцов, оплачивающих коммунальные услуги по нормативу, чем официально зарегистрированных жильцов. Если Вам известны случаи проживания незарегистрированных жильцов в Вашем многоквартирном доме, то Вы можете сообщить об этом в управляющую организацию. Управляющая компания проведет проверку указанных квартир. При подтверждении факта проживания незарегистрированных лиц и после составления акта о фактическом проживании граждан, начисления по квартирам с незарегистрированными жильцами будут производиться исходя из числа фактически проживающих. Собственники нежилых помещений многоквартирного дома имеют такие же права и обязанности, как собственники жилых помещений. Расход коммунальных услуг по нежилому помещению учитывается индивидуальными приборами учета, расположенными в помещениях и подвале многоквартирного дома. Оплата коммунальных услуг осуществляется по специальным тарифам для предпринимателей. Кроме того, все собственники нежилых помещений в многоквартирных домах наравне с жителями квартир оплачивают расходы на общедомовые нужды. Комиссионный обход Вашего дома состоится в феврале 2013 года.

***

«Прочитал публикацию в газете "Вечерняя Казань" - http: www.evening-kazan.ru articles tender-tenderom-a-garazh-ispolkoma-vne-konkursa.html и был поражен тому, как на бюджетные средства приобретаются автомобили премиум класса, а затем еще Аппарат Исполкома города Казани опять за счет бюджетных средств арендует само у себя автомобили. В условиях отсутствия средств на исполнение Решения суда о строительстве дороги к поселкам Привольный и Н. Вишнёвка - http: www.evening-kazan.ru articles glavnoe-pravilno-prioritety-rasstavit.html , я считаю, что недопустимы такие траты на дорогие игрушки, да ещё без какой либо конкуренции среди поставщиков услуг. Оплачивать из бюджета города аренду авто только для Аппарата на сумму 3,8 миллионов рублей в месяц, это преступление.»

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий Ваше обращение, поступившее из Счетной палаты Республики Татарстан по вопросу приобретения и аренды автомобилей МКУ «Аппарат Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее – Аппарат Исполнительного комитета), сообщает следующее. В 2010-2013 годах средства бюджета города Казани на приобретение автомобилей премиум класса Аппарату Исполнительного комитета не выделялись. В 2010-2013 годах для обеспечения деятельности Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани из бюджета города Аппарату Исполнительного комитета выделялись средства на оплату транспортных услуг. Для оказания комплекса автотранспортных услуг с экипажем в 2010-2013 годах Аппаратом Исполнительного комитета по результатам проведенных торгов заключались муниципальные контракты (договоры до 100,0 тыс.рублей). На 2013 год расходы на оказание транспортных услуг по заключенному муниципальному контракту с Муниципальным унитарным предприятием по хозяйственному обслуживанию при ИКМО г.Казани предусмотрены в сумме 34 млн.рублей. В рамках действующего законодательства унитарное предприятие является коммерческой организацией, цель деятельности которой заключается, в том числе и в извлечении прибыли, и наделенное правом приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, а также нести обязанности. Унитарное предприятие является самостоятельным участником гражданских правоотношений, в том числе и в части определения порядка участия в общедоступных торгах. На основании представленных к проверке документов фактов необоснованного выделения и использования бюджетных средств не установлено.

***

«Доводим до вашего сведения информацию о финансовых нарушениях администрации гимназии №… … района г.Казани, в частности, зам.директора по учебной работе …. Она действует по следующей схеме: люди числятся на ставках, на самом деле не работают, не выполняют свои обязанности. Оформила подставных лиц на различные должности. Ими не проводится никакая работа, а деньги за фактически невыполненную работу получает ... Например: 1. Учитель биологии … оформлена завучем на 0,5 ставки зам.директора, а деньги отдает … 2. Учитель информатики работает один, а классы поделены на 2 группы. Одну группу ведет реальный педагог …, а педагог другой группы … никогда не появлялась в школе. Ее зарплату присваивает … 3. В 11 «б» по предмету «технология» числится …, уроки вообще не ведутся, учителя не видели ее в глаза, а деньги получает … Журнал заполняет тоже … 4. … оформлена на 1,25 ставки (ГПД), а в школе появляется только один раз в неделю на 4 часа. Остальные деньги они делят между собой. Информация о должностях открытая висит в учительской. Убедительно просим вас разобраться с данными финансовыми нарушениями и принять соответствующие меры.»

Рассмотрев Ваше обращение, поступившее через Счетную палату Республики Татарстан, Контрольно-счетная палата города Казани сообщает следующее. В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Контрольно-счетная палата города Казани строит свою работу на основе годовых планов, которые утверждаются и формируются самостоятельно исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за формированием и использованием средств бюджета и иных объектов собственности города Казани. В соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города Казани, о необходимости проведения внепланового контрольного мероприятия могут обратиться Казанская городская Дума, Мэр города Казани либо Руководитель Исполнительного комитета города Казани. При планировании контрольных мероприятий на 2014 год Контрольно-счетной палатой города Казани будет принята к сведению представленная информация.

***

«К вам обращаются родители детей посещающих детский сад №… … района г.Казани. Нас очень волнует вопрос правильности расходования денежных средств, выделяемых на нужды детского сада. Дело в том, что почти во всех группах на втором этаже протекает потолок, но на протяжении нескольких лет никаких попыток отремонтировать кровлю, несмотря на наши обращения к заведующей детским садом …, не предпринималось. Такое отношение мы не можем понять, так как деньги на содержание детского сада выделялись, кроме того при переходе на автономный режим работы, как нам стало известно, была выделена определенная сумма, в эффективности и целесообразности которой мы сомневаемся. Кроме ремонта кровли в садике требуется ремонт канализации, так как часто при входе в здание со стороны нашей группы ощущаются очень неприятные запахи, наверное, есть и другие неотложные работы, но заведующая почему-то решила заменить двери. При существующем состоянии детского сада это решение вызывает, по меньшей мере, недоумение и требует внимательного изучения документов, связанных с выполнением этой работы. Для этого просим вас произвести проверку расходования денежных средств.»

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий Ваше обращение, поступившее из Счетной палаты Республики Татарстан по вопросу использования денежных средств, предусмотренных на капитальный ремонт здания МАДОУ …. (далее – Детский сад №…), сообщает следующее. На основании представленных к проверке документов в 2009-2013 годах денежные средства из бюджета города Казани на проведение капитального ремонта Детского сада №… не выделялись. В соответствии с решением Казанской городской Думы от 28.11.2012 № 3-18 «О бюджете муниципального образования г.Казани на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» выделение средств на капитальный ремонт детских садов возможно при условии поступления дополнительных доходов, полученных в процессе исполнения бюджета. В настоящее время вышеуказанный источник покрытия дополнительных расходов, связанных с проведением капитального ремонта, в бюджете г.Казани, отсутствует. Вместе с тем, отмечаем, что в соответствии с Программой текущего ремонта на 2013 год в сводной бюджетной росписи Управления образования г.Казани по Детскому саду №… предусмотрено 300,0 тыс.рублей на проведение частичного ремонта кровли. Кроме того, в соответствии с постановлением Исполнительного комитета от 29.12.2012 №9879 «О внесении изменений в бюджетную роспись Управления образования Исполнительного комитета г.Казани» в целях реализации Программы развития образования на 2013-2014 годы Детскому саду №… выделено 100,0 тыс.рублей на устранение предписаний надзорных органов с возможностью использования в 2013 году.

***

«В связи с предъявлением исковых заявлений в суд по незаконному бездействию администрации города Казани и Кировского района по созданию сквера с озером по ул.Яруллина\Вахитова, просим Вас провести проверку целевого использования выделенных средств. Еще в 2002 году Постановлением Главы администрации г.Казани от 22.11.2002 №1866 "О водных объектах г.Казани" озеро по ул.Яруллина было включено в перечень водных объектов г.Казани, подлежащих благоустройству и содержанию. Затем, в 2006 году Казанская городская Дума решением от 23.08.2006 №4-11 «О ходе выполнения программы «Оздоровление окружающей среды г.Казани...» в целях охраны водных ресурсов, сохранения и восстановления обязала Исполнительный комитет г.Казани осуществить благоустройство водоема и создать парковую зону по ул.Вахитова (озеро Харовое). А согласно Постановлению руководителя Исполнительного комитета МО города Казани от 11.04.2008 №1506 «Об утверждении Плана реализации Генерального плана муниципального образования города Казани» подпункта 7.19 Приложения №3 сквер и озеро по ул Яруллина\Вахитова являлись объектами зеленого строительства (срок строительства до 2012 года, сумма строительства запланирована в размере 46 млн.руб.). В итоге никаких действий и вложений до сих пор в отношении парковой зоны с озером от администрации города и района не последовало, в связи с чем, просим провести проверку использования данных средств. В результате незаконного бездействия администрации города и района сейчас озеро «Харовое» на грани уничтожения. Данное озеро - это прекрасное природное уникальное озеро, водообмен которого происходит естественным путем, за счет близкого расположения грунтовых вод, в озере обитают редкие виды флоры и фауны (краснобрюхая жерлянка (редкий вид лягушек, занесенный в Красную книгу РТ и в международные документы), (харовые водоросли, занесены в Красную Книгу РТ), не говоря уже об утках, выдрах, ондатрах и рыбы. Озеро и прилегающая к ней территория были отнесены к рекреационно-ландшафтной зоне (РЗ). Озеро имеет экологический паспорт водного объекта.»

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий Ваше обращение, поступившее из Счетной палаты Республики Татарстан по вопросу использования денежных средств, предусмотренных на благоустройство водоема и создание парковой зоны по ул.Яруллина\Вахитова (озеро Харовое), сообщает следующее. Распределение средств на содержание водных акваторий города Казани осуществляется Комитетом внешнего благоустройства Исполнительного комитета г.Казани по согласованию с администрациями районов. На основании представленных данных Финансовым управлением Исполнительного комитета г.Казани и Комитетом внешнего благоустройства Исполнительного комитета г.Казани денежные средства в 2008-2012 годах из бюджета города Казани на благоустройство водоема и создание парковой зоны по ул.Яруллина\Вахитова (озеро Харовое), в том числе в рамках исполнения Плана реализации генерального плана муниципального образования г.Казани, утвержденного Постановлением Руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 11.04.2008 №1506, не выделялись.

***

«Направляем в ваш адрес статью «Гигантский выставили счет - не сделан ведь перерасчет!», газета «Честное слово» №7 (129), июль-август 2013 года для рассмотрения. Убедительно просим вас защитить нас и наши семьи от этого беззакония со стороны наших председателей, бухгалтеров и правления ТСЖ … г.Казань, … По указанным фактам в статье начали обращаться во все правительственные, правоохранительные органы, а также общественные РТ. Но молчание и бездействие чиновников дает возможность властям ТСЖ … лишить нас жилья.»

В Контрольно-счетную палату города Казани поступило обращение по вопросу начисления ТСЖ «ЖСК …» платы за жилищно-коммунальные услуги (далее - Обращение). В соответствии со статьями 6 и 7 Закона Республики Татарстан «Об обращениях граждан в Республике Татарстан» Ваше Обращение по подведомственности для рассмотрения по существу в рамках установленной компетенции направлено в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета города Казани.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета города Казани, рассмотрев обращение жителей дома №… по ул…., о начислениях за жилищно-коммунальные услуги, сообщает следующее. ТСЖ и ЖСК самостоятельно хозяйствующие субъекты, которые вправе заключать договора, производить полный расчет за оказанные жилищно-коммунальные услуги, выставлять счета жильцам, исходя из своих затрат, а также принимать собранные средства на свои расчетные счета. Высшим органом управления жилищно-строительного кооператива является общее собрание, на котором должны решаться все вопросы. Дополнительно сообщаю, что согласно статье 20 Жилищного кодекса Российской Федерации контроль за деятельностью юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В случае неудовлетворительной работы ЖСК по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг заявитель вправе обращаться в Казанскую городскую жилищную инспекцию (ул.Декабристов, д.179, тел.555-69-01), либо в Территориальное управление Роспотребнадзора по РТ (ул.Сеченова, д.13а, тел.272-40-14). Если, Вы считаете, что Ваши права и законные интересы нарушены, то согласно ст.3 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации Вы вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих нарушенных, либо оспариваемых прав или законных интересов. С ответом прошу ознакомить …, проживающую по адресу: ул…., д…., кв…..

***

«Летом 2013 года я работал на фирме, строящей баню из кедра на объекте под названием: гостевой дом Мэра г.Казани. Он находится в районе архиерейских дач, на о.Кабан. Судя по масштабам строительства, огромный дом, ресторан, озеро и бассейн, фонтаны, баня, гранит везде, это целая резиденция, на 3 га земли. Строят ее итальянцы-подрядчики. Территория засажена кедрами, пихтами и др. ценными деревьями. Пользование телефонами на территории объекта запрещено. Наверно, у нас в городе все прекрасно со школами, детсадами, дорогами, тяжелобольными детьми, и дорогому Мэру негде жить, раз сотни миллионов рублей налогоплательщиков тратятся на строительство этой резиденции. Прошу вас разобраться за чей счет строится и кто принимал решение о расходовании средств на данный объект.»

На Ваше обращение об инициаторе и источнике финансирования строительства объекта недвижимости, возводимого в г.Казани на территории «Архиерейских дач», Контрольно-счетная палата города Казани сообщает следующее. В соответствии с действующим законодательством за бюджетом г.Казани закреплены доходные источники и нормативы их отчислений в размерах, которые обеспечивают финансирование лишь текущих расходов бюджета. В бюджете муниципального образования города Казани на 2013 год, утвержденном решением Казанской городской Думы от 28.11.2012 №3-18, расходы на капитальные вложения не предусмотрены. Учитывая изложенное, средства на вышеуказанные расходы из бюджета муниципального образования г.Казани не выделялись.

***

«В Контрольно-счетную палату города Казани поступило обращение из Счетной палаты Республики Татарстан от директора ООО «Простор», содержащее просьбу о предоставлении сведений о выделении из бюджета города Казани средств на оплату договора, заключенного между ООО «Простор» и Муниципальным бюджетным учреждением «Городской центр «Ял»».

В ходе рассмотрения вопроса, обозначенного в обращении, Контрольно-счетной палатой города Казани проведено контрольное мероприятие, по результатам которого материалы направлены в МКУ «Финансовое управление Исполнительного комитета г.Казани» и Муниципальное бюджетное учреждение молодежной политики г.Казани «Городской центр по организации оздоровления, отдыха, занятости детей и молодежи «Ял» для принятия мер по погашению кредиторской задолженности.

Обзоры обращений граждан за 2014 год

В МАДОУ "Детский сад №…" было произведено переоборудование физкультурного зала и кабинета татарского для открытия новой группы. Решили сделать "как лучше", но получилось даже хуже, "чем всегда". Трудно понять, как можно было принимать такое решение, когда уже на протяжении нескольких лет в садике протекает кровля. Результат не замедлил сказаться. Группу еще не успели открыть, зима только началась, а потолок уже потек. Затрачены немалые средства на стройматериалы, мебель, посуду, постельные принадлежности и теперь придется подставлять ведра и тазы, как это делается в других группах. Кому это было нужно или выгодно? Даже ребенок, не задумываясь, мог сказать, что в доме с протекающей крышей ремонт делать не стоит! Создается такое впечатление, что к ремонту приступили наспех, без всякой подготовки. Все уже почти смирились с тем, что в таких случаях, виновные никогда не находятся, а кто-то даже оказывается в выигрыше, но такую систему, жизненно необходимо ломать. Это, может быть, даже опаснее "дела оборонсервиса", так об этом все равно становится известно и вызывает у людей апатию и неверие. Прошу Вас принять меры в пределах Вашей компетенции по существу данного письма.

PS. 1. В этой группе всегда было холодно. Для физкультуры это, может быть, было даже комфортно, но на занятиях по татарскому языку дети сидели в колготках и в кофтах. Однако этого в расчет никто не взял. Уже сейчас даже при небольших отрицательных температурах окружающего воздуха, несмотря на пластиковые окна, в группе, не сказать, что жарко.

Рассмотрев Ваше обращение по вопросу использования бюджетных средств, выделенных на проведение ремонта в МАДОУ «Детский сад №… комбинированного вида», сообщаем следующее.

В соответствии с Федеральным Законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Контрольно-счетная палата города Казани строит свою работу на основе годовых планов, которые утверждаются и формируются самостоятельно исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за формированием и использованием средств бюджета и иных объектов собственности города Казани. В соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города Казани, о необходимости проведения внепланового контрольного мероприятия могут обратиться Казанская городская Дума, Мэр Города либо Руководитель Исполнительного комитета города Казани.

При планировании контрольных мероприятий на 2014 год Контрольно-счетной палатой города Казани будет принята к сведению представленная информация.

Я обратилась с заявлением в МВД России Министерство Внутренних дел по РТ, управление министерства внутренних дел РФ по г.Казани, отдел полиции №.. , с тем, что во второй младшей группой «Б» в детском садике №.. собирают наличными денежными средствами по 2000 рублей на нужды садика с родителей. Мне пришел от них ответ по моему обращению. В данном детском садике, была проведена проверка и выяснилось, что родительский комитет собирал на нужды детского садика ФИКСИРОВАННУЮ сумму НАЛИЧНЫМИ ДЕНЬГАМИ.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, Принят
Государственной Думой 7 июля 1995 года(в ред. Федеральных законов от

21.03.2002 N 31-Ф3,от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 04.07.2003 N 94-ФЗ,от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.12.2006 N 276-ФЗ,от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 23.12.2010 N 383-ФЗ) гласит:

«Статья 2. Цели благотворительной деятельности

1. Благотворительная деятельность осуществляется в целях:

содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства,
просвещения, духовному развитию личности;

Статья 7. Формы благотворительных организаций

Благотворительные организации создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций.

Благотворительная организация может создаваться в форме учреждения, если ее учредителем является благотворительная организация.»

Деятельность родительского комитета закреплена в уставе образовательного учреждения, в протоколах родительских комитетов, в положении о родительских комитетов.

На основании приказа от 15 ноября 2011 г. №5371/11 «Об утверждении типового положения о получении и расходовании внебюджетных средств от физ. И юр.лиц в государственных образовательных учреждениях РТ и внесении изменения в должностные регламенты руководителей образовательных учреждений РТ»:

«пункт 2. Получение внебюджетных средств от физических и юридических лиц

2.1. Руководитель осуществляет контроль:

- за недопущением неправомерных действий со стороны администрации и работников образовательного учреждения, в том числе родительских комитетов, попечительских советов, по принуждению родителей (законных представителей), учащихся образовательных учреждений к внесению внебюджетных средств;

- за соблюдением требований законодательства при привлечении внебюджетных средств от благотворителей.

2.2. Оказание благотворительной помощи в виде денежных средств осуществляется путем перечисления их благотворителями на расчетный счет учреждения.»

Пункт 6. Рассмотрение обращений о нарушении требований настоящего Типового положения

6.3. За нарушения требований настоящего Типового положения при получении и расходовании внебюджетных средств руководители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

На основании этого прошу рассмотреть в действиях администрации МАДОУ «Детского садика №..» и родительских комитетов, которые действуют на основании устава, протоколов и положений МАДОУ «Детского садика №..» законность или незаконность сбора в стенах образовательного учреждения сбора фиксированных сумм в наличной денежной форме и принять соответствующие меры прокурорского реагирования.

Так же в ответе МВД России Министерство Внутренних дел по РТ, управление министерства внутренних дел РФ по г.Казани, отдел полиции №…, прописано, что заведующая МАДОУ «Детского садика №..» что денежные средства на приобретение игрушек подпадает под статью №340 по объему финансового обеспечения (смета), подданную статью так же подпадает мягкий инвентарь, а именно простыни, матрасы, тряпки для мытья полов, ковры, поласы, рабочая одежда, халаты и т.п. За последний три года денежные средства из средств республиканского и городского бюджета по статье 340 выделялось только в 2013 г. Однако денежные средства использовались на приобретение мягкого инвентаря, а именно матрасов, подушек, постельных принадлежностей и т.п.». На основании этого прошу:

Проверить садик на:

Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет(введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 252-ФЗ ,Статья 15.15.7)

И Нецелевое использование бюджетных средств

(Статья 15.14. в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 252-ФЗ).

Почему садиком не закупались необходимые вещи для детей, а именно игрушки, канцтовары, книги ит.д и вписывались ли эти расходы в смету.

Так же с этим же вопросом, а именно сбор фиксированной суммы в 2000 руб. в стенах д. садика №…, мною было направлено заявление в министерство образования РТ. Мне пришел ответ от 10.12.2013 г, где было прописано, что сотрудниками департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РТ «проведены выборочные беседы с 7 родителями МАДОУ «детский сад № …» и установлено, что вопрос о приобретении материальных ценностей (обогреватель, столовые принадлежности, канцтовары) родителями воспитанников второй младшей группой «Б» на заседании родительского собрания родителями не обсуждался, что подтверждается протоколом №1 родительского собрания от 11 сентября 2013г.»

Однако, позже ознакомившись с протоколом родительского собрания от 11 сентября 2013 г. В управление министерства внутренних дел РФ по г.Казани, отдел полиции №…, я увидела, что в данном протоколе прописана сумма в 2000 рублей и на что она должна была быть потрачена.

Т.е. мне пришло два совершенно противоположных ответа из двух инстанций из департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РТ (где факт сбора денежных средств не подтвердили в д.садике №..) и из МВД России Министерство Внутренних дел по РТ, управление министерства внутренних дел РФ по г.Казани, отдел полиции №…», (которые провели более детальную проверку и факт сбора денежных средств в 2000 руб. в данном садике подтвердили) по одному и тому же вопросу. На основании этого прошу:

запросить и проверить документацию по выездной проверки департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РТ в МАДОУ «детский сад № …»,

т.к Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гарантирует:

«Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или

должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

Статья 10. Рассмотрение обращения

1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием
гражданина, направившего обращение;

запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других
государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

Однако в ответе департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РТ скорее всего содержится недостоверная информация.

Прошу проверить ответ от 10.12.2013 г №…действия департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РТ на нарушение статей:

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ

"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 80-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

Статья 19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 N 120-ФЗ)

А так же проверить МАДОУ «детский сад № ..» по ответу от ..г № … департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РТ на возможные нарушения

«Статьи 19.7. Непредставление сведений (информации)

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1,19.7.2, 19.7.3,19.7.5,19.7.5-1,19.7.5-2,19.7.7,19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса, -

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 24.07.2007 N 218-ФЗ, от 09.02.2009 N 9-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 17.06.2010 N 119-ФЗ, от 27.07.2010 N 195-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ, от

N 158-ФЗ, от 12.11.2012 N 191-ФЗ, от 12.11.2012 N 192-ФЗ, от N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)»

Прошу прокуратуру провести полную и всестороннюю проверку по вопросу спонсорской помощи в образовательном учреждении и возможного замалчивания» в ответах по обращению граждан департаментом надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РТ фактов сбора денежных средств в образовательных учреждениях в наличной форме родительскими комитетами и не принятия мер по их устранению.

К данному заявлению прикладываю:
1. Копию ответа №... департамента надзора иконтроля в сфере образования Министерства образования и науки РТ
2. Копию ответа МВД России Министерство Внутренних дел по РТ, управление министерства внутренних дел РФ по г.Казани, отдел полиции №.. «...» .
3. Текст приказа ПРИКАЗ от 15 ноября 2011 г. № 5371/11ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОЛУЧЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ОТ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
  УЧРЕЖДЕНИЯХ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛЖНОСТНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий Ваше обращение, поступившее из прокуратуры Советского района г.Казани по вопросу организации проверки составления, утверждения и ведения бюджетных смет и использования бюджетных средств МАДОУ «Детский сад №.. комбинированного вида» Советского района г.Казани, сообщает следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Контрольно-счетная палата города Казани строит свою работу на основе годовых планов, которые утверждаются и формируются самостоятельно, исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за формированием и использованием средств бюджета и иных объектов собственности города Казани.

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся Контрольно-счетной палатой на основании письменного обращения Мэра города Казани, Руководителя Исполнительного комитета города Казани и Казанской городской Думы с указанием причины проведения контрольного мероприятия, органов или должностных лиц, деятельность которых необходимо проверить, и иных обстоятельств, связанных с обоснованием необходимости проведения внепланового контрольного мероприятия.

В плане на 2014 год утверждено контрольное мероприятие в отношении Централизованной бухгалтерии «Управления образования Исполнительного комитета города Казани» на предмет проверки эффективности деятельности в 2012-2013 годах и целевого использования средств бюджета г.Казани со встречной проверкой четырех учреждений. В перечень проверенных учреждений будет включен указанный детский сад.

В целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности Контрольно-счетная палата размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://ksp.kzn.ru/) информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

Обзоры обращений граждан за 2015 год

Здравствуйте. часто езжу на скоростном трамвае №5 и постоянно неприятно удивляюсь одному обстоятельству. на коротком участке на границе ново-савиновского и советского районов казани после ветакадемии перед новым стадионом, причём в обоих направлениях трамвай так сильно начинает трясти-как будто он по камням едет на этом участке.везде рельсы как рельсы, а здесь что-сэкономили?! новые трамвай ведь от этого сильно изнашиваются. причём неровности конкретно на этих рельсах видны невооружённым глазом.1. вопрос-откуда эти рельсы, может они и не менялись вообще? здесь усматриваются признаки нецелевого расходования бюджетных средств.прошу вас установить причины этого явления, кто так их построил?-такого явно быть не должно, и принять меры для его устранения.

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий Ваше обращение, поступившее из Счетной палаты Республики Татарстан, по вопросу качества трамвайных путей на определенном участке между Ново-Савиновским и Советским районами города Казани, содержащее указание на возможность нецелевого использования бюджетных средств при проведении ремонта трамвайных путей, сообщает следующее.

На участке между Ново-Савиновским и Советским районами города Казани заказчиком Управлением капитального строительства и реконструкции ИК МО города Казани (далее – Управление) в рамках реконструкции объекта «Большое Казанское Кольцо (26,9 км). Участок 3 – Комплексная реконструкция участка от ул.Декабристов до Оренбургского тракта (16,5 км) 3 очередь строительства. Реконструкция Большого Казанского Кольца по пр.Ямашева – пр.Победы участок от ул.Декабристов до ул.Сахарова» (далее – Объект) проводились работы по замене, шлифовке трамвайных путей.

На основании представленных данных Управлением на участке моста протяженностью 0,3 км. через реку Казанка работы по замене и шлифовке рельс трамвайных путей в рамках реконструкции Объекта не производились. Данные работы не были предусмотрены проектно-сметной документацией по реконструкции Объекта в связи со сжатыми сроками запуска трамвайного маршрута №5 от железнодорожного вокзала до микрорайона «Солнечный город» в преддверии Всемирной летней Универсиады – 2013.

Вместе с тем, отмечаем, что поддержание в надлежащем техническом состоянии трамвайных путей города Казани (их содержание) осуществляется эксплуатирующей организацией – МУП «Метроэлектротранс», в полномочия которой входит также контроль за их техническим состоянием.

***

От имени жильцов корпусов по ул. .., кор. …

Почему для 2-ух корпусов по ул .., действовала программа, которая должна быть действительна и для нас (ул. …, д. …, кор. …) по постановлению Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30 декабря 2009 г. N 11567 "О признании многоквартирных домов г. Казани аварийными и подлежащими сносу", по которому на нас должна распространяться муниципальная целевая программа 17-01 2008 N 4-27 "переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания в г. Казани

http://base.fiarantru/81O0806/

По данной муниципальной программе "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания в г. Казани на 2008-2015 годы" было выделено свыше 4,67 млрд(!М) рублей. Наш дом как и почти все другие аварийные дома так до сих пор и не переселили. Считаем, что большая часть данной денежной суммы в размере 4674456,675 тыс. рублей были израсходованы исполнительным комитетом города и/или госжилфондом г. Казани на собственные нужды чиновников, но не на аварийные дома. Средства федерального бюджета на программу было выделено (Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)-2 337 228,338 тыс. рублей; Просим расследовать счетную палату и генеральную прокуратуру на что были потрачены деньги, кому из чиновников они ушли в карман, так как аварийщики и аварийные дома остались практически в том же количестве, что были и в 2008 году. "Стоимость строительства жилья общей площадью 130950 кв.м, предназначенного для переселения граждан из жилищного фонда, не пригодного для проживания, составляет 4674456,675 тыс.рублей.

В рамках реализации Программы предполагается обеспечить благоустроенным жильем 2425 семей, проживающих в настоящее время в жилищном фонде, признанном не пригодным для проживания; ликвидировать и/или реконструировать 83201,44 кв.м жилищного фонда, признанного не пригодным для проживания."

Второе, на что хочется обратить внимание, и что просим расследовать от числа жильцов, это реализация программы по аварийному жилью, которая началась в 2012 году, ее финансирование осуществляется Федеральным фондом ЖКХ, предусмотрено также софинансирование из республиканского бюджета. Всего по Казани в программу расселения был включен 151 дом на 2323 семьи. На первом этапе ее реализации была отселена 221 семья из 20 домов. Для переселенцев были построены два дома. Жилье предоставлялось бесплатно: как тем, кто проживал в аварийном жилье на условиях найма, так и тем, кто являлся собственником. Финансирование осуществлялось из трех источников — федерального, республиканского и местного. Жилье предоставлялось по принципу «метр в метр». Разница в площадях между аварийным жильем и новым была компенсирована из муниципального бюджета. На эти цели было выделено 15 млн. рублей. 15 домов были исключены из числа аварийных по заявлениям жителей, 57 семей из 6 домов были расселены за счет муниципального жилищного фонда, сообщил М.Абдулхаков.

В прошлом году начата реализация второго этапа программы, в рамках которого в текущем году предстоит расселить 1853 семьи.

На эти цели, согласно республиканской программе, предполагалось выделить 1 млрд.396 млн. руб., в том числе 472 млн. руб. — из Фонда ЖКХ, 924 млн. руб. — из бюджета РТ. По словам М.Абдулхакова, в июле 2014 года поступили целевые средства на расселение двух корпусов дома по ул… . в размере более 144 млрд. руб. Ранее жильцы этих домов по поручению Президента РТ были расселены в дома по ул…. на основании временных договоров. В августе был проведен конкурс на приобретение 106 квартир, и на сегодняшний день завершено их оформление по ранее утвержденной схеме, предполагающей предоставление жилья без какой-либо доплаты. Для расселения остальных 108 домов Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ РТ, которое является координатором программы расселения из аварийного жилья, предложена другая схема. Согласно ей на финансирование соответствующих мероприятий предполагается выделение средств из расчета 11 тыс. 22 руб. за 1 кв.м расселяемой площади, что, по словам М.Абдулхакова, составит 625 млн. руб. вместо ранее заложенных и утвержденных Кабинетом Министров РТ 1 млрд. 396 млн. руб. Куда и на что ушли 771(1!!) млн. рублей!? (1 млрд. 396 млн, рублей- 625 млн- что, по словам М.Абдулхакова, составит 625 млн. руб. вместо ранее заложенных и утвержденных Кабинетом Министров РТ 1 млрд. 396 млн. руб). И это не придуманные факты, вот источник:

https://news.mail.ru/inregions/volgaregion/16/economics/20851045/

Просим расследовать счетную палату и генеральную прокуратуру, куда "растворились" снова 771 млн. рублей, изначально заложенных кабмином РТ.

В период с 06.04.2015 по 13.04.2015 в рамках своих полномочий Контрольно-счетной палатой г.Казани по обращению, поступившему из Счетной палаты Республики Татарстан, проведена проверка отдельных вопросов использования бюджетных средств, выделенных Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» на переселение граждан из аварийного жилищного фонд г.Казани в рамках реализации муниципальных целевых программ.

Контрольно-счетная палата города Казани ответ на поступившее обращение направила адресату письмом №108 от 17.04.2015.

Информация о проведенном контрольном мероприятии размещена на сайте.

Обзоры обращений граждан за 2016 год

20 с лишним лет оформляю участок в 10 соток полученный 1993 году на основе решения сельского совета и построенный на нем дом. Прошел все стадии оформительного процесса. Принципиально отказался от дачи взяток при оформлении хоть меня к этому и вынуждали. На данный момент после нескольких судебных процессов в мою пользу администрация выискивает дополнительные и выдуманные преграды препятствующие оформлению моего участка и построенного дома. Прошу вас проверить этот случай. А именно бюджетные деньги идущие на строительство дорого и благоустройство территорий. Газификация, электрофикация, водоснабжение что мы вынуждены были сделать на свои средства. А теперь после того как на дикой цели мы сделали облагороженную улицу я должен по мнению районной администрации убираться подальше. Потому что эти участки выросли в цене…и крупное государственное предприятие хочет претендовать на эти территории а посредники в лице районной администрации тут как тут. И главное 20-30 домов нашей улицы ощутили этот кошмар на себе или продолжают неравную борьбу с коррупцией…

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий Ваше обращение, поступившее из Счетной палаты Республики Татарстан по вопросу использования бюджетных средств, выделенных Муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее по тексту – Администрация) на строительство дорог и благоустройство территории, сообщает следующее.

Администрация действует на основании Положения, утвержденного Решением Казанской городской Думы от 29.12.2010 №37-3 (далее – Положение №37-3).

В соответствии с Положением №37-3 к полномочиям Администрации отнесены вопросы сфере благоустройства, в том числе:

- участие в организации работ по благоустройству и озеленению территории районов, ликвидации несанкционированных свалок;

- организация осуществления дорожной деятельности по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и элементов обустройства автомобильных дорог местного значения (за исключением светофорных объектов, а также оборудования, обеспечивающего функционирование парковок (парковочных мест)), дорожной деятельности по нанесению разметки на автомобильные дороги местного значения (за исключением разметки на парковках (парковочных местах));

- участие в пределах своих полномочий в осуществлении контроля за соблюдением правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, содержания остановок общественного транспорта и остановочных павильонов на территории районов;

- организация проектирования, реконструкции, капитального ремонта, установки элементов обустройства автомобильных дорог местного значения (за исключением светофорных объектов, а также оборудования, обеспечивающего функционирование парковок (парковочных мест), установки дорожных знаков при изменении организации дорожного движения), в том числе остановочных пунктов (павильонов ожидания общественного транспорта).

В соответствии с Положением №37-3, функциями (полномочиями) застройщика (заказчика) в сфере проектирования, строительства в отношении автомобильных дорог местного значения, Администрация не наделена.

В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты города Казани в 2015 году проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Администрации за 2013-2014 годы и истекший период 2015 года, в рамках которого в том числе проверены вопросы целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на благоустройство районов.

По результатам проведенной проверки по вышеуказанным вопросам установлено следующее.

1. В нарушение требований, установленных Правилами благоустройства г.Казани, утвержденными Решением Казанской городской Думы от 07.06.2012 №4-14, Регламентом содержания объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети г.Казани, утвержденным постановлением Руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 11.05.2007 №890 (далее – Регламент №890), Регламентом проведения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и элементов обустройства г.Казани, утвержденным постановлениями Исполнительного комитета от 31.12.2013 №12163, от 13.08.2014 №4735, а также пункта 3.1.61 Положения Администрации в летний период с 15.04.2013 по 06.05.2013 не производилась уборка внутриквартальных проездов (далее – ВКП) Авиастроительного района, с 15.04.2013 по 29.04.2013 не производилась уборка ВКП Ново-Савиновского района; с 15.04.2014 по 23.04.2014 не производилась уборка автомобильных дорог и ВКП Авиастроительного и Ново-Савиновского районов; в зимний период с 15.10.2013 по 21.10.2013, с 15.10.2014 по 21.10.2015 не производилась уборка автомобильных дорог и ВКП Авиастроительного и Ново-Савиновского районов, содержание которых входит в полномочия Администрации.

2. В нарушение требований, установленных Критериями приемки работ по содержанию дорог общего пользования г.Казани, утвержденными распоряжением Руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 22.04.2008 №818р «О приемке актов выполненных работ по текущему содержанию улично-дорожной сети г.Казани» (далее – Распоряжение №818р), в проверяемом периоде Администрацией не составлялись акты оценки качества выполненных работ по текущему содержанию дорог и ВКП.

3. В нарушение пункта 3 Распоряжения №818р, устанавливающего кратность совместных объездов в зимний период не менее 8 раз в месяц, в летний период не менее 6 раз в месяц, условиями отдельных муниципальных контрактов, заключенных Администрацией на текущее содержание дорог и ВКП в зимний и летний периоды, устанавливается кратность проведения оценки качества работ, в виде совместных объездов с участием ответственных лиц Заказчика и Подрядчика, менее установленных значений.

4. В нарушение требований, установленных Регламентом №890, Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утвержденными письмом Министерства транспорта РФ от 17.03.2004 №ОС-28/1270-ис (далее - Методические рекомендации №ОС-28/1270-ис), в проверяемом периоде Администрацией заключались контракты на текущий ремонт дорожного покрытия, предусматривающие проведение работ позже установленных нормативных сроков. Кроме того, имеются факты нарушения Регламента №890 в части сроков приемки работ.

5. Сверкой исходной документации (схем дефектных участков и ведомостей подсчета объемов) с утвержденными дефектными ведомостями улиц/ВКП, подлежащих текущему ремонту в 2013 году, установлено, что обоснованность включения в утвержденные дефектные ведомости работ по ремонту УДС/ВКП общим объемом 11500,76 кв.м не подтверждается.

Кроме того, Администрацией к утвержденным дефектным ведомостям за 2014 год исходной документации к проверке не представлено, что не в полной мере обеспечивает обоснованность включения в утвержденные дефектные ведомости планируемого ямочного ремонта на площади 10 402,59 кв.м, а также замену и установку бортовых камней протяженностью 171 пог.м.

6. В нарушение требований, установленных пунктом 1.5 Регламента №890, пунктом 4.4.1 Методических рекомендаций №ОС-28/1270-ис, Администрацией по заключенным контрактам проводились работы по текущему (ямочному) ремонту объектов дорожного хозяйства при отсутствии соответствующим образом составленных и утвержденных дефектных ведомостей.

7. В 2013 году Администрацией заключен контракт с МУП «Городское благоустройство» на выполнение работ по текущему ремонту ограждений безопасности на сумму 1 288,9 тыс.рублей. Сверкой утвержденной дефектной ведомости на 2013 год с данными, указанными в Приложении №1 к контракту, установлено, что при отсутствии данных работ в дефектной ведомости в контракт необоснованно включен ремонт ограждений по ул.Сибгата Хакима.

Кроме того, в нарушение условий вышеуказанного контракта, выполненные в июне 2013 года работы, Администрацией приняты позже установленного срока.

8. В нарушение условий муниципального контракта, заключенного Администрацией на выполнение работ по нанесению дорожной разметки на объектах дорожного хозяйства, установлено:

- обязанности по ежедневной передаче данных на адрес электронной почты Администрации подрядчиком не выполнены;

- в ходе проверки Администрацией не представлены предусмотренные условиями контракта акты оценки качества, а также иные акты, свидетельствующие о контроле со стороны Заказчика за выполнением Подрядчиком работ по нанесению разметки.

9. В нарушение требований, установленных письмом Госстроя от 27.11.2012 №2536-ИП/12/ГС «О порядке применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли в текущем уровне цен», в локальном сметном расчете к договору, заключенному на посадку цветника на прилегающей к зданию территории Администрации, при определении сметной стоимости в текущем уровне цен к нормативам накладных расходов и сметной прибыли не применены соответствующие понижающие коэффициенты. В результате установлено завышение стоимости выполненных работ на сумму 2,5 тыс.рублей.

10. В нарушение требований, установленных Методикой определения стоимости строительной продукции на территории РФ, утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 №15/1 (вместе с МДС 81-35.2004), при определении сметной стоимости работ по ремонту газонов на прилегающей к зданию Администрации территории в состав затрат к нормативам накладных расходов и сметной прибыли не применены соответствующие понижающие коэффициенты. В результате завышение стоимости работ составило 0,2 тыс.рублей.

11. В нарушение требований, установленных Правилами создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории г.Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 08.06.2006 №2-9 «Об озеленении города» (далее – Правила содержания зеленых насаждений), в связи отсутствием задания со стороны уполномоченного органа Исполнительного комитета г.Казани (КВБ) инвентаризация зеленых насаждений Администрацией не проводилась. Следовательно, не ведутся паспорта учетных объектов и реестр зеленых насаждений.

12. Акты ежегодных обследований и осмотров зеленых насаждений Администрацией составляются в нарушение требований, установленных Правилами содержания зеленых насаждений, а именно, в актах отсутствуют данные об объемах работ по санитарной, формовочной и омолаживающей обрезке деревьев, а также по удалению поросли у деревьев.

Также Администрацией не составляются дефектные ведомости на работы по текущему содержанию объектов озеленения, подлежащие выполнению в планируемом году.

13. В ходе проверки порядка обследования зеленых насаждений в безотлагательных случаях на предмет признания их аварийными установлено, что акты обследования, составленные комиссией в составе представителей КВБ и Администрации, не нумеруются и не регистрируются, не систематизированы в хронологическом порядке.

14. В нарушение условий заключенных муниципальных контрактов на содержание зеленых насаждений, Администрацией в отдельных случаях допускается приемка выполненных работ позже установленных сроков.

По результатам контрольного мероприятия в адрес главы администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов муниципального образования города Казани направлено Представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Также материалы проверки направлены в прокуратуру города Казани.

***

Прокуратурой Приволжского района г.Казани исх. № … от …. за подписью заместителя прокурора Приволжского района г. Казани советника юстиции .... рассмотрено обращение заявителя … в части несогласия с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от …., поступившее в прокуратуру Приволжского района г.Казани …..

При этом, указано, что о результатах рассмотрения обращения в части доводов относительно нарушения ветеринарно-санитарных правил и нецелевого использования бюджетных средств прокуратурой района будет сообщено дополнительно.

Пользуясь возможностью предоставить дополнительную информацию для полноты таких результатов обращаю Ваше внимание на то, что заявитель в обращении акцентировал внимание прокуратуры Приволжского района г. Казани на нарушениях условий получения субсидий в целях возмещения расходов, возникающих в результате утилизации безнадзорных животных, связанных с хищением бюджетных средств в особо крупных размерах организациями-получателями субсидий, указанных в обращении.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления из бюджета муниципального образования г.Казани субсидий организациями (за исключением) государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющих отлов безнадзорных животных, их стерилизацию (кастрацию), лечение, содержание в приюте, возвращение в среду обитания, эвтаназию и утилизацию, утвержденных решением Казанской городской Думы №2-39 от 27.11.2012 (далее - Пор–док), субсидии предоставляются организациям в целях возмещения расходов, возникающих в результате отлова безнадзорных животных, их стерилизации (кастрации) (включая медикаменты и расходные материалы), лечения (включая медикаменты, противопаразитарную обработку животных), содержания в приюте (включая чипирование или клеймение, питание, дезинфекцию мест содержания, вакцинацию работников), возвращения в среду обитания (включая навешивание цветных пластиковых ошейников), эвтаназии и утилизации.

При этом, в п.3 Порядка указано одно из условий предоставления субсидий организациям: расходы должны исчисляться как стоимость оказания Услуг в соответствии с утвержденными постановлениям КМ РТ от 24.04.2013 №279 расценками.

Кроме того, в п. 5 Порядка указано, что субсидии предоставляются организациям при условии направления в уполномоченный орган расчета размера субсидий, копии приказа об утверждении расчета расценки по оказанию Услуг и отчета о расходах, возникающих в результате оказания Услуг.

Так как организации-получатели субсидий, указанные в обращении, осуществляли и продолжают осуществлять утилизацию безнадзорных животных по тоннажу на предприятии ООО «Стария Био Индастрис Волга» (г. Елабуга) по расценкам предприятия, а расходы на утилизацию должны исчисляться как стоимость оказания Услуг в соответствии с утвержденным постановлением КМ РТ от 24.04.2013 №279 расценками для государственных ветеринарных учреждений, то проверка расчета размера субсидий, расчета расценки по оказанию Услуг и отчета о расходах, возникающих в результате оказания Услуг позволит получить ответ на ключевой вопрос о размерах хищения бюджетных средств организациями-получателями субсидий, которые определяются как разница между расценками на утилизацию безнадзорных животных, утвержденными постановлением КМ РТ от 24.04.2013 №279 и расценками на утилизацию по тоннажу на предприятии ООО «Сария Био Индастрис Волга» (г.Елабуга).

При выполнении данных мероприятий результаты рассмотрения обращения, которые прокуратура Приволжского района г. Казани представит дополнительно, позволяет подтвердить или отвергнуть доводы заявителя.

Контрольно-счетной палатой города Казани в рамках своих полномочий проведена проверка расходования субсидий, выделенных в 2015 году, истекшем периоде 2016 года, на осуществление отлова безнадзорных животных, их содержание в пункте временного содержания, регулирование численности.

По вопросам, изложенным в вашем обращении, сообщаем следующее.

Финансирование субсидий на осуществление отлова безнадзорных животных, их содержание в пункте временного содержания, регулирование численности (далее – Субсидии) осуществлялось из бюджета города Казани.

Процедура предоставления Субсидий определялась в соответствии с Порядком предоставления Субсидий, утвержденным Решением Казанской городской Думы от 27.11.2014 №2-39 на 2015 год, от 18.12.2015 №2-3 на 2016 год, а также Правилами предоставления Субсидий, утвержденными постановлениями Исполнительного комитета г.Казани от 17.01.2014 №101, от 13.04.2015 №1743, от 18.03.2016 №1035 (далее – Правила).

Уполномоченным органом Исполнительного комитета г.Казани по предоставлению из бюджета муниципального образования г.Казани субсидий организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим отлов безнадзорных животных, их стерилизацию (кастрацию), лечение, содержание в приюте, возвращение в среду обитания, эвтаназию и утилизацию, является Муниципальное казенное учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – Комитет).

Согласно Правилам Субсидии предоставляются организациям в целях возмещения расходов, возникающих в результате отлова безнадзорных животных, их стерилизации (кастрации), содержания в приюте, возвращения в среду обитания, эвтаназии и утилизации.

Расходы исчисляются как стоимость оказания услуг по отлову безнадзорных животных, их содержанию в пункте временного содержания, регулированию их численности (далее – Услуги) в соответствии с расценками, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.04.2013 №279 (далее – Постановление №279):

Наименование нормы	Значение нормы в ценах 2013 года, рублей на одно безнадзорное животное (руб.)
Отлов безнадзорных домашних животных, включая их транспортировку в пункт временного содержания	320,72
Содержание безнадзорных домашних животных в пункте временного содержания	2033,66
Стерилизация (кастрация) безнадзорных домашних животных и возвращение их в среду обитания	582,02
Умерщвление и утилизация агрессивных и (или) больных безнадзорных домашних животных	298,76

В проверяемом периоде Субсидии за период отлова с 02.01.2015 по 30.04.2015 предоставлялись ООО «Центр по контролю за животными» (далее – ООО «Центр»), за период отлова с 01.05.2015 по 31.03.2016 – ООО «Ветдом». В соответствии с представленным в ходе проверки ООО «ВетДом» Расчетом нормативных расходов расценка на умерщвление и утилизацию безнадзорного животного включает в себя:

№ п/п	Наименование статьи	Расходы на 1 собаку, руб.	Примечание
1	ФЭП ветеринарного врача (9 разряд ЕТС)	20,92	Время безболезненного умерщвления – 0,5 часа
2	Отчисления в социальные фонды	7,11
3	Ветеринарные препараты для безболезненного умерщвления	148,9
4	Утилизация	99,7	Затраты на оплату труда водителя, транспортные расходы на захоронение
5	Расходы на содержание имущества, в том числе коммунальные расходы, связь, дератизацию и др.	22,13	8% от расходов на безболезненное умерщвление, утилизацию
	Итого	298,76

В целях подтверждения расходов, понесенных в проверяемом периоде на утилизацию безнадзорных животных, организациями представлены договоры на оказание услуг по принятию для переработки и (или) утилизации отходов животного происхождения:

- договор от 11.02.2014 №У-19, заключенный ООО «Центр» с ООО «САРИЯ Био-Индастрис Волга», сроком действия с момента подписания до 31.12.2015. Общий ориентировочный объем отходов, подлежащий вывозу и утилизации, составляет 5 т со стоимостью платы за утилизацию (переработку) в сумме 1 рубль за 1 кг в месяц;

- договор от 06.05.2015 №У-61, заключенный ООО «ВетДом» с ООО «САРИЯ Био-Индастрис Волга», сроком действия с момента подписания до 31.12.2016. Общий ориентировочный объем отходов, подлежащий вывозу и утилизации, составляет 5 т со стоимостью платы за утилизацию (переработку) в сумме 1 рубль за 1 кг в месяц.

Пунктом 3.6 договоров от 11.02.2014 №У-19, от 06.05.2015 №У-61 установлено, что отчетность ООО «САРИЯ Био-Индастрис Волга» (далее – Исполнитель) производится в виде двух первичных документов: накладной в тоннаже для определения объема обязательств и дополнительной накладной в головах – для предоставления в Комитет. Вывоз отходов производится Исполнителем на специализированном автотранспорте с территории приюта, расположенного по адресу г.Казань, пос.Мирный, ул.Новосельская.

В ходе проверки представлены накладные, подтверждающие передачу отходов животного происхождения (трупов собак) ООО «Центр» и ООО «ВетДом» Исполнителю. Сверкой данных накладных на передачу отходов животного происхождения с данными ветеринарных свидетельств нарушений не установлено.

***

Сообщаем, что по причине полного бездействия со стороны главы администрации Вахитовского и Приволжского районов … происходит неисполнение требований Устава МО город Казань.

В неоднократных письменных ответах глава администрации Вахитовского и Приволжского районов …. сообщает стандартные фразы, денег в бюджете нет.

При этом летом этого года территория вокруг администрации Вахитовского и Приволжского районов была облагорожена, на это деньги нашлись.

Кроме того полагаю, что денежные средства на обеспечение деятельности администрации выплату заработной платы, премий глава администрации находит и задержек не происходит.

Вызывает подозрение, что глава администрации Вахитовского и Приволжского районов …. вообще не присутствует на рабочем месте, т.к. постоянно приходят письменные ответы с факсмиле подписи.

Учитывая изложенное просим, инициировать проверку законоость и обоснованности расходования администрацией Вахитовского и Приволжского районов бюджетных денежных средств в 2015 году.

Уважаемая ….!

Рассмотрев Ваше обращение, поступившее через Прокуратуру Вахитовского района города Казани, Контрольно-счетная палата города Казани сообщает следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Контрольно-счетная палата города Казани строит свою работу на основе годовых планов, которые утверждаются и формируются самостоятельно исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за формированием и использованием средств бюджета и иных объектов собственности города Казани. На 2016 год план работы Контрольно-счетной палаты сформирован.

Контрольное мероприятие в отношении МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета города Казани» проведено в 2015 году. Результаты проверки размещены на официальном сайте Контрольно-счетной палаты (www.ksp.kzn.ru).

При планировании контрольных мероприятий на 2017 год Контрольно-счетной палатой города Казани будет принята к сведению представленная информация.

***

На официальный портал органов местного самоуправления г.Казани в раздел «Казань против коррупции. Сообщи о взяточнике» поступило анонимное обращение с жалобой на директора МУП «Метроэлектротранс».

«Здравствуйте. Информация, которую я напишу не о том, как из рук в руки передают деньги как взятку, так как сейчас такими методами действуют только глупцы, а о том, как высокопоставленный человек пользуется своим служебным положением в личных целях, с целью наживы, что тоже является коррупцией. Генеральный директор МУП "Метроэлектротранс" использует работников предприятия в рабочее время для различного рода строительства и монтажа своих частных владений, что несёт ущерб предприятию. Кроме этого, в марте месяце было повышение заработной платы у работников предприятия, после чего в апреле месяце была начислена зарплата по новому тарифу, а уже в мае месяце было объявлено о снижении зарплат всем работникам до уровня 2015 года, и дополнительно без оснований было массовое лишение премии. В этом всём прослеживается одна схема, которую смогут проверить только компетентные органы: что после выдачи заработной платы в апреле месяце за март месяц по новому тарифу, генеральный директор как руководитель предприятия предоставил в Мэрию отчёт о повышении зарплаты, после чего в мае снизил зарплату, но отчёт уже нет необходимости предоставлять. В итоге по бумагам расходы предприятия составляют одну сумму, а по факту сумма значительно ниже и куда уходит эта разница, следует обратить внимание сотрудникам по борьбе с коррупцией. Спасибо».

По Вашему письму от … №… с жалобой на директора МУП «Метроэлектротранс», поступившей по анонимному обращению на официальный портал органов местного самоуправления г.Казани в раздел «Казань против коррупции. Сообщи о взяточнике», проведено контрольное мероприятие отдельных вопросов начисления заработной платы за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 и текущий период 2016 года. В ходе проведения контрольного мероприятия установлено следующее.

1. Согласно экономическим показателям финансового плана МУП «Метроэлектротранс» на 1 квартал 2016 года, представленного в МКУ «Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», предусмотрено повышение уровня заработной платы на 10% по сравнению с заработной платой в 2015 году. Фактическое увеличение заработной платы всем работникам предприятия за январь и февраль 2016 года составило 10%.

С 01 марта 2016 года произведено дополнительное повышение заработной платы (до 5%) работникам предприятия (кроме водителей и кондукторов) на основании приказа генерального директора МУП «Метроэлектротранс» в соответствии с новым штатным расписанием. В связи с чем за март 2016 года начислена и выплачена заработная плата согласно новому штатному расписанию, действующему с 01 марта 2016 года.

С 01 апреля 2016 года приказом генерального директора МУП «Метроэлектротранс» утверждено новое штатное расписание, согласно которому оклады и тарифные ставки возвращены к уровню января 2016 года.

Работники МУП «Метроэлектротранс» уведомлены о повышении и понижении окладов, тарифных ставок (подписаны дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками).

Решение о дополнительном повышении заработной платы с марта 2016 года принято генеральным директором предприятия с целью повышения социальной защищенности и уровня материального достатка работников МУП «Метроэлектротранс». Основанием для принятия данного решения послужил прогноз повышения стоимости проезда в городском транспорте до 28 рублей с 01.03.2016. Ожидаемый рост доходов МУП «Метроэлектротранс» должен был составить 31%, что обеспечило бы выполнение финансового плана предприятия. Предполагаемые доходы должны были составить 150 315 тыс.рублей при убытке 69 448 тыс.рублей (доля расходов по заработной плате, включая страховые взносы, в доходах предприятия составила 65,3%). Однако стоимость проезда в городском транспорте повышена до 25 рублей только во второй половине апреля (18 апреля 2016 года). При расчете финансовых показателей МУП «Метроэлектротранс» за апрель 2016 года выяснилось, что доходы составили 131 573 тыс.рублей (при плане 138 513,2 тыс.рублей), убыток вырос до 80 146 тыс.рублей (при плане 76 687,7 тыс.рублей), что превысило допустимые планируемые показатели финансового плана, в том числе долю расходов на заработную плату в доходах предприятия (до 74,4%). Приоритетом эффективности деятельности предприятия является стабильная доля расходов предприятия в общем объеме доходов или снижающаяся ее доля, достигнутая за счет роста доходов. Поскольку повышение тарифов на проезд не обеспечило выполнение финансовых обязательств и привело бы в последствие к увеличению убытков и к ухудшению финансового состояния предприятия, руководство предприятия вынуждено было отменить приказ о повышении с 01 марта 2016 года заработной платы работникам МУП «Метроэлектротранс» до уровня января 2016 года в рамках плановых показателей.

Проанализированы финансовые показатели деятельности за май 2016 года (фактический убыток составил 60 647 тыс.рублей, плановый убыток 70 601,6 тыс.рублей). Май 2016 года является первым полным месяцем работы МУП «Метроэлектротранс» после повышения тарифа на проезд, в связи с чем, невозможно констатировать о наличии достаточных финансовых резервов для выполнения плановых показателей. При сохранении тенденции улучшения экономических показателей, в дальнейшем предприятием будут анализироваться последующие месяцы работы с целью рассмотрения возможности повышения заработной платы.

Проверкой установлено, что по некоторым должностям структурных подразделений (электродепо, энергохозяйство) МУП «Метроэлектротранс» в марте 2016 года при начислении заработной платы не учтено повышение тарифной ставки согласно новому штатному расписанию, действующему с 01 марта 2016 года.

В результате работникам указанных структурных подразделений начислена и выплачена заработная плата в меньшем размере, чем предусмотрено новым штатным расписанием (с учетом надбавок, премий и иных доплат, рассчитанных от тарифной ставки). В ходе контрольного мероприятия отделом по расчету заработной платы МУП «Метроэлектротранс» произведен расчет недоначисленной заработной платы в разрезе каждого работника за март 2016 года. Общая сумма недоначисленной заработной платы за март 2016 года работникам в количестве 39 человек составила 58,7 тыс.рублей.

Согласно письменному пояснению начальника отдела по расчету заработной платы МУП «Метроэлектротранс» данное несоответствие возникло по причине технического сбоя в программе «1С: Предприятие 7.7 Бухгалтерия».

2. Проверкой обоснованности начисления премий работникам МУП «Метроэлектротранс» в соответствии с локальными нормативными актами предприятия расхождений не установлено.

Депремирование (в размере 100%) дежурных станционного поста в марте 2016 года, старших кассиров, кассиров (операторов АСКОМП) в количестве 124 человек в апреле 2016 года произведено в соответствии с приказами генерального директора МУП «Метроэлектротранс» на основании служебных записок директора структурного подразделения «Дирекции по сбору доходов и движения» за невыполнение определенных условий премирования, установленных «Положением об оплате труда и премирования рабочих управления, электродепо, дирекции по сбору доходов и движения, энергохозяйства метрополитена, путевого хозяйства метрополитена, службы безопасности МУП “Метроэлектротранс”».

Контрольно-счетной палатой города Казани для принятия мер по устранению нарушений и привлечению виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности направлены:

представление в адрес генерального директора МУП «Метроэлектротранс» с предложением:

- произвести выплату недоначисленной заработной платы работникам структурных подразделений (электродепо, энергохозяйство) МУП «Метроэлектротранс» за март 2016 года;

- анализировать выполнение финансовых показателей предприятия на выявление финансовых резервов, обеспечивающих возможность увеличения заработной платы с целью повышения социальной защищенности и уровня материального достатка работников МУП «Метроэлектротранс»;

материалы проверки в прокуратуру города Казани.

***

По поводу поручения президента РТ о проведении деятельности домов культуры построенных по программе президента. Я бывший работник ДК Вознесенский г.Казань проработал в клубе полтора года, при увольнении обнаружил, что директор …. меня и ряд других работников клуба, подделав табель учета рабочего времени оформил нас на работу на два месяца раньше, чем мы начали работать, затем подделав подписи в зарплатной ведомости присвоил деньги. В этом он сознался, оправдываясь тем, что похищенные деньги использовал на нужды клуба. Считаю это хищение и подделка подписей есть преступление, хотя органы противодействия коррупции, считают нет личной корысти и не заводят дела. Но это и не целевое расходование бюджетных средств, как раз по вашей проверке, так же неизвестно на что был израсходованы средства полученные по сертификату на сто пятьдесят тысяч рублей подаренные администрацией Советского района при открытии клуба в начале 2013 года. Работая я и другие работники не видели сотрудников, исполняющих обязанности зам.директора по АХЧ, сантехника, электрика и рабочего по обслуживанию здания и ряд других, лишь после заявления в прокуратуру зам.директора появился на работе, но вскоре уволился. Сейчас эти должности присутствуют. На вопрос нужны ли эти должности в таком количестве, в этом маленьком клубе, где один зал и две комнаты, три туалета вполне достаточно одного директора и рабочего по обслуживанию, что и было первые полтора года, но деньги кто-то получал.

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий Ваше обращение, поступившее из Счетной палаты Республики Татарстан, сообщает следующее.

В период с 21.07.2016 по 29.07.2016 Контрольно-счетной палатой г.Казани, произведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Муниципального бюджетного учреждения культуры г.Казани «Дом культуры в жилом массиве Вознесенское» (далее – Учреждение) за 2013 год, в результате которой установлено следующее.

В соответствии с постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 18.10.2012 №7763 «О создании Муниципального учреждения культуры г.Казани «Дом культуры в жилом массиве Вознесенское» Учреждение создано 01.01.2013.

В целях предоставления субсидии из муниципального бюджета на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, Учреждением с Управлением культуры Исполнительного комитета г.Казани (далее – Управление культуры) заключено соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания от 09.01.2013 б/н.

В январе-феврале 2013 года бюджетные средства на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждения Управлением культуры не выделялись.

Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Управлением культуры доведены лишь 01.03.2013.

На 2013 год штатное расписание Учреждения утверждено в количестве 17 штатных единиц и согласовано начальником Управления культуры.

Согласно штатному расписанию должность сторожа утверждена в количестве 4 штатных единиц, с общей тарифной ставкой (окладом) 20,8 тыс.рублей в месяц.

В соответствии с представленными приказами директора Учреждения о приеме на работу на должность сторожа с 01.01.2013 приняты: …..,….,…., и ….

Как уже было отмечено, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждения, в том числе на выплату заработной платы сотрудникам доведены – 01.03.2013.

Согласно пояснительной записке, полученной от директора Учреждения …., установлено, что …., …., …. фактически приступили к своим обязанностям (фактически приняты на работу) с 01.03.2013. Тогда как, согласно представленным приказам о приеме на работу вышеуказанных сотрудников, данные сотрудники приступили к своим обязанностям с 01.01.2013, что также подтверждается данными табелей рабочего времени за январь-февраль 2013 года.

Так, согласно данным бухгалтерского учета Учреждения, за январь-март 2013 года вышеуказанным лицам в апреле 2013 года единовременно начислена и выплачена заработная плата в общей сумме 48,6 тыс.рублей (без учета НДФЛ), в том числе за январь-февраль 2013 года в сумме 32,3 тыс.рублей.

В ходе визуального сличения подписей данных сотрудников, поставленными в платежной ведомости на выдачу заработной платы с подписями в приказах о прекращении (расторжении) трудовых договоров, установлено визуальное несоответствие личных подписей.

Согласно полученным в ходе проверки пояснениям директора Учреждения, заработную плату за январь-март 2013 года вышеуказанных сотрудников Учреждения он получил лично по платежной ведомости на выдачу заработной платы. В связи с тем, что данные сотрудники фактически приступили к своим обязанностям с 01.03.2013, выплата заработной платы данным сотрудникам произведена из расчета фактически отработанного времени, то есть за март 2013 года.

Денежные средства в общей сумме 32,3 тыс.рублей, полученные директором Учреждения, были использованы на приобретение оборудования и хозяйственного инвентаря.

В ходе проверки установлено, что согласно служебным запискам на имя главного бухгалтера Управления культуры в качестве основных средств от директора Учреждения безвозмездно были приняты следующие материальные ценности:

- стеллаж для декоративных изделий стоимостью 13,0 тыс.рублей;

- детские столы, стулья в количестве 11 шт. общей стоимостью 10,4 тыс.рублей;

- фортепиано стоимостью 8,0 тыс.рублей, баян – 6,0 тыс.рублей;

- садовая тележка – 3,0 тыс.рублей;

- шкаф для ключей – 0,7 тыс.рублей;

- тележка для шланга, шланг – 2,4 тыс.рублей;

- лестница – 7,3 тыс.рублей.

Согласно бухгалтерским данным вышеуказанные объекты были приняты к учету Учреждения. В ходе произведенной проверки на предмет наличия и использования вышеуказанных основных средств установлено, что данное имущество находится в Учреждении и используется в деятельности.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, денежные средства в общей сумме 32,3 тыс.рублей, предусмотренные на выплату заработной платы, фактически неправомерно использованы директором Учреждения на приобретение оборудования и хозяйственного инвентаря.

На момент проверки, согласно приказам о приеме на работу, на должностях административного персонала, технического обслуживающего персонала работают следующие сотрудники:

- заместитель директора по АХЧ …

- рабочий по обслуживанию здания ….;

- слесарь-сантехник ...;

- электрик …..

В ходе выездной проверки (28.07.2016) установлено, что работники, замещающие вышеуказанные должности, присутствовали на своих рабочих местах.

Исходя из сведений открытых источников информации, торжественное открытие Учреждения состоялось 28.12.2012. Во время торжественного открытия заместителем министра культуры РТ при участии главы Администрации Советского района г.Казани Учреждению был вручен сертификат на укрепление материально-технической базы номиналом 150,0 тыс.рублей.

Проверкой установлено, что денежные средства в рамках полученного сертификата на лицевые счета Учреждения не поступали.

Согласно пояснительной записке главного бухгалтера Управления культуры в рамках данного сертификата от Комитета земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани получено имущество (оборудование) общей стоимостью 119,1 тыс.рублей.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 15.08.2013 №2563-р в муниципальную собственность г.Казани передано оборудование, приобретенное Министерством культуры РТ, общей стоимостью 400,0 тыс.рублей.

Согласно акту приема-передачи, утвержденного заместителем председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани от 12.11.2014, из муниципальной казны г.Казани на баланс Учреждения было передана часть вышеуказанного оборудования общей стоимостью 119,1 тыс.рублей.

Согласно данным бухгалтерского учета вышеуказанное имущество поставлено на баланс Учреждения.

В ходе произведенной проверки на предмет наличия и использования вышеуказанного оборудования установлено, что данное имущество находится в Учреждении и используется в деятельности.

Контрольно-счетной палатой города Казани материалы проверки направлены в Прокуратуру города Казани.

***

Обращаюсь к Вам с большой проблемой от имени всех мам и бабушек поселка Кояшлы Приволжского района г.Казани.

В нашем поселке по программе Правительства Республики Татарстан был построен детский садик «Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №79 комбинированного вида» Приволжского района г.Казани (второе здание)по ул.Казань, ж.м.Кояшлы, ул.Чернопрудная, д.12 а.

Этот садик мы ждали очень давно, в поселке проживает очень много маленьких детей. Но после открытия садика мы столкнулись с проблемой: к садику нет подъездных путей, дорогу и парковку строители не сделали, оставили очень много строительного мусора вокруг детского сада, что угрожает жизни наших детей.

Ни Скорая помощь, ни пожарная машина не может зимой подъехать к зданию детского сада. Весной и осенью небольшая грунтовая дорога превращается в непроходимое болото. Очень страшно за детей, случись какая-нибудь беда и не проедет никто на помощь.

Куда же делись бюджетные деньги, выделенные на строительство, ведь детский сад это не только здание, но и детская площадка, дорога к нему.

Очень прошу помочь в сложившейся ситуации. Местные чиновники, ни администрация не слышат нас, отказываются решать проблему, неоднократные жалобы людей игнорируют.

Я верю, что только Ваша организация сможет преодолеть черствость городских чиновников и обеспечит безопасную дорогу и парковку к детскому саду и в нашем поселке Кояшлы Приволжского района г. Казани

Рассмотрев Ваше обращение о выделении и расходовании средств на строительство и благоустройство МБДОУ «Детский сад №79 комбинированного вида Приволжского района г.Казани» по адресу г.Казань, ж.м.Кояшлы, ул.Чернопрудная, д.12а, Контрольно-счетная палата города Казани сообщает следующее.

Финансирование вышеуказанного объекта ни за счет средств бюджета Республики Татарстан через бюджет г.Казани, ни за счет средств бюджета г.Казани не осуществлялось.

***

К вам обращается сотрудник МКУ «Управление образования» по поручению колллектива. Доводим до вашего сведения, что в Управлении образования, в частности, в структурных подразделениях ЦБ и ХЭК используются трудовые книжки посторонних лиц, не работающих в данных структурных подразделениях «мертвые души».

Однако зарплата выплачивается полноценная вместе с премиями и отпускными! Что по сути не является законным использованием денежных средств. Выходит, кто-то из рядовых сотрудников или руководителей обогащается за счет фонда заработной платы средств муниципального бюджета.

Не знаем, как в головной организации по всему городу, но в районах это сплошь и рядом.

Просим разобраться в ситуации, принять меры и наказать виновных.

Мы не хотим работать за других!

А также не хотим разбирательств с последующим увольнением.

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий Ваше обращение, поступившее из Счетной палаты Республики Татарстан, о предполагаемых фактах подлога документов и незаконных выплат денежных средств в Муниципальном казенном учреждении «Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – Управление), сообщает следующее.

Проведена проверка отдельных вопросов правомерности и обоснованности выплаты средств на оплату труда работников Централизованной бухгалтерии по Советскому, Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам Управления (далее – Централизованная бухгалтерия).

В результате проведенного контрольного мероприятия установлены отдельные несоответствия в части формирования штатного расписания и соблюдения штатной дисциплины Централизованной бухгалтерии.

Сверкой списочного состава сотрудников Централизованной бухгалтерии с фактическим присутствием сотрудников на рабочих местах на момент проверки несоответствий не установлено. Следует отметить, что в ходе сверки сотрудников вышеуказанных подразделений Централизованной бухгалтерии выявлены отдельные нарушения в части оформления и учета заявлений на предоставление отгулов, свидетельствующие о ненадлежащем внутреннем контроле за ведением кадрового учета.

Проверкой расходования бюджетных средств, выделенных на выплату заработной платы сотрудникам Централизованной бухгалтерии, установлены следующие нарушения:

необоснованная выплата премии сотрудникам до истечения испытательного срока;

нарушения в части расчета среднего заработка сотрудников;

переплата в результате необоснованного расчета материальной помощи сотрудникам;

нарушения оплаты компенсационной выплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

необоснованное включение в расчет премий ежемесячной компенсационной выплаты за работу в условиях ненормированного рабочего дня.

В проверяемом периоде при отсутствии решения аттестационной комиссии допускались случаи назначения на должности Централизованной бухгалтерии лиц, не имеющих соответствующего образования или опыта работы, определенных действующими нормативно-правовыми актами.

Также установлены отдельные нарушения процедуры по установлению стажа муниципальной службы сотрудникам и, как следствие, нарушения в части определения трудового стажа отдельных сотрудников Централизованной бухгалтерии.

Кроме того, в ходе проверки выявлены отдельные недостатки в части оформления трудовых договоров, приказов, ведения трудовых книжек, несоответствие норм коллективного договора действующему законодательству.

Контрольно-счетной палатой города Казани выявленные нарушения действующего законодательства в деятельности учреждения для принятия мер по их устранению и привлечению виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности направлены начальнику МКУ «Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» и прокуратуру города Казани. Также по отдельно выявленным нарушениям и недостаткам направлено информационное письмо на имя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани.

***

К нам поступило сообщение от родителей, что в детском саду 145 г. Казани нет игрушек и канцтоваров для дошкольного обучения.
Однако средства для дошкольного обучения и на игрушки бюджетом заложены.
На основании этого прошу проверить на какие цели были потрачены, выделенные средства бюджета, которые закладываются на каждого ребёнка (в том числе на дошкольное образование и на игрушки), если родители сами покупают средства обучения (канцтовары) и игрушки.
Фото заведующей детским садом 145 прикладываю

В результате проведенной проверки отдельных вопросов использования бюджетных средств, выделенных на содержание Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №145 комбинированного вида» Ново-Савиновского района г.Казани (далее –Учреждение) за 2014, 2015 и истекший период 2016 года, установлено следующее.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях осуществляется посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов РФ.

В целях повышения эффективности функционирования дошкольных образовательных организаций, повышения качества бюджетных образовательных услуг дошкольного образования постановлением Кабинета Министров РТ от 30.12.2013 №1096 «О нормативном финансировании деятельности дошкольных образовательных организаций Республики Татарстан» утверждены методические рекомендации, определяющие порядок расчета Нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее – Нормативы), в том числе Порядок расчета расходов на обеспечение воспитанников средствами обучения и воспитания.

Пунктом 3.1 методических рекомендаций, утвержденных постановлением Кабинета Министров РТ от 30.12.2013 №1096, определены нормы обеспечения воспитанников дошкольных образовательных организаций средствами обучения и воспитания:

Наименование предмета	Норма на одного воспитанника в год, шт.
Санки	0,40
Электронная игра	0,10
Велосипед детский	0,03
Книга для дошкольника	4,00
Игрушки (куклы, машины, мячи, настольные игры и прочие игры)	12,00

Аналогичные нормы приведены в Положении о порядке расчета Нормативов, утвержденном постановлением Кабинета Министров РТ от 08.04.2009 №208, а также в Примерном стандарте качества муниципальной услуги по предоставлению дошкольного образования, утвержденном приказом Министерства образования и науки РТ (далее – Министерство) от 02.02.2011 №231/11.

Исходя из вышеизложенного, за счет средств, поступающих в муниципальные дошкольные образовательные организации Республики Татарстан на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, воспитанники должны обеспечиваться средствами обучения и воспитания в рамках вышеуказанных норм, при этом расходы на приобретение канцтоваров, используемых при обучении воспитанников, в расчет Нормативов не включены.

Согласно письму Министерства от 22.09.2014 №18315/14 канцелярские товары, как и рабочие тетради, являются расходными материалами, которые используются каждым ребенком индивидуально. В связи с этим, Министерство направляет перечень канцелярских товаров на учебный год, который может быть предложен родителям, и рекомендует сформировать индивидуальную папку для занятий для каждого ребенка.

Тем не менее, в проверяемом периоде в противоречие действующим Нормативам за счет средств субсидий на выполнение муниципального задания Учреждением приобретались канцелярские товары и рабочие тетради (по татарскому языку) для обучения воспитанников на общую сумму 120,0 тыс.рублей, в том числе в 2015 году на сумму 60,0 тыс.рублей, в 2016 году на сумму 60,0 тыс.рублей.

Согласно представленным данным, приобретение игр и игрушек в проверяемом периоде за счет средств субсидий на выполнение муниципального задания в Учреждении не производилось.

За счет средств собственных доходов Учреждения расходы на приобретение материалов, используемых в ходе обучения, игр и игрушек не производились.

При этом в проверяемом периоде на основании договоров добровольного пожертвования от родителей воспитанников на баланс Учреждения передана игровая детская мебель общей стоимостью 40,9 тыс.рублей

Принятие имущества в рамках добровольного пожертвования осуществляется в соответствии с Рекомендациями о порядке привлечения внебюджетных средств в образовательной организации, предложенными к применению письмом Министерства от 08.09.2015 №исх-1623/15, а также Положением о получении и расходовании внебюджетных средств, утвержденным приказом заведующего Учреждением от 05.04.2016 №22-О: с оформлением заявлений от родителей воспитанников, актов на передачу материальных ценностей в дар Учреждению, протоколов заседаний общественной комиссии по расходованию внебюджетных средств.

Проведенной по состоянию на 07.12.2016 сверкой фактического наличия поступившего в рамках добровольного пожертвования имущества с данными оборотных ведомостей по нефинансовым активам отклонений не установлено.

Обзоры обращений граждан за 2017 год

I квартал

II квартал

После ремонта ул.Парина и Мавлютова г.Казани на данных улицах была нанесена новая разметка, которая не соответствует знакам. На правой полосе висит знак «Полоса для общественного транспорта», а разметка по всей полосе прерывистая. О данном несоответствии был подана заявка в «Народный контроль» на сайте государственных услуг №***.На данную заявку был получен ответ от Администрации Вахитовского и Приволжского районов г.Казани, что «работы по нанесению дорожной разметки «Полоса для общественного транспорта» запланированы». Так как старая разметка соответствовала знакам и соответствующие органы не могли не знать, какая разметка должна быть нанесена, а новую неправильную разметку нанесли и собираются переделывать уже через несколько недель после нанесения, считаю, что органы ответственные за нанесение разметки сознательно нанесли некорректную разметку, чтобы затем ее переделать, возможно с получением каких либо преференций. Прошу провести проверку в отношении данного факта на предмет целевого расходования бюджетных средств и наказать виновных.

Контрольно-счетная палата города Казани рассмотрев в рамках своих полномочий обращение, поступившее из Прокуратуры Приволжского района г.Казани, сообщает следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Контрольно-счетная палата города Казани строит свою работу на основе годовых планов, которые утверждаются и формируются самостоятельно исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за формированием и использованием средств бюджета и иных объектов собственности города Казани. На 2017 год план работы Контрольно-счетной палаты сформирован.

При планировании контрольных мероприятий на 2018 год Контрольно-счетной палатой города Казани будет принята к сведению информация, представленная в обращении.

III квартал

Обращение по вопросу закупки остановочных пунктов городского пассажирского транспорта в городе Казани.

Надо провести проверку:

Кто организовывал тендер? Содержание текста?
Количество участников?
Кто победитель? Краткая характеристика договора?
Сумма денег: на изготовление? На монтаж?
В каких %-тах идет распределение?
Кому были обещаны одноразовые вознаграждения? Кто получает регулярно-ежемесячно и как? На ладонь, в сберкнижку, через посредника или напрямую???

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий обращение, поступившее из Счетной палаты Республики Татарстан по вопросу закупки (установки) остановочных пунктов городского пассажирского транспорта в городе Казани, сообщает следующее.

Согласно информации, предоставленной Финансовым управлением Исполнительного комитета г.Казани заказчиками работ (за счет средств городского бюджета) по обустройству (установке), ремонту и содержанию остановочных павильонов ожидания пассажирского транспорта являются администрации районов г.Казани.

На основании данных, представленных Администрациями Авиастроительного, Ново-Савиновского, Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г.Казани, в период с 2015 по 2016 годы в рамках заключенных договоров (муниципальных контрактов) осуществлялась поставка и монтаж остановочных павильонов на территории соответствующих районов г.Казани (расходы на разработку проектно-сметной документации не осуществлялись).

Проверкой заключения и исполнения вышеуказанных договоров фактов нецелевого использования бюджетных средств и нарушения требований действующего законодательства в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд не установлены.

Следует отметить, что в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты города Казани в 2015 году проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Муниципальному казенному учреждению «Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – Комитет по транспорту) на приобретение и установку остановочных павильонов в 2013 году. Информация размещена в разделе «Информация о контрольных мероприятиях за 2015 год».

***

Сообщаю Вам, что на сайте http://www.zakazrf.ru/ опубликован электронный аукцион Извещение ЭА №… на право заключения контракта на круглосуточную физическую охрану объекта, расположенного в 3 км от д. … , который состоится … 2017 года. По этому поводу уже состоялся электронный аукцион Извещение ЭА №… …2017 года, где победителем стало ООО … . Цена аукциона от … 2017 года была снижена. Считаю, что аукцион … 2017 года проводится для того, чтобы ООО … смог заключить контракт по более высокой цене и извлечь большую прибыль, о чем поставщик договорился с кем- то из работников заказчика.

О наличии внедоговорных отношений и договоренностей ООО … и муниципального казенного учреждения «комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» свидетельствует и электронный аукцион Извещение ЭА №… , проведенный …2017 года на право заключения контракта на круглосуточную физическую охрану объекта, расположенного по адресу г.Казань ул. …, находящегося в составе муниципальной казны г.Казани, с выставлением одного круглосуточного поста. Круглосуточный пост не выставляется, он там и не нужен. Данный объект – это заброшенное здание, где нет никаких материальных ценностей и оно не пригодно для нахождения там людей. А стоимость контракта, скорее всего, будет поделена между поставщиком и заказчиком.

Прошу по данному факту провести проверку.

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий обращение по вопросу обоснованности и правомерности отдельных закупок, проводимых Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г.Казани (далее – Комитет), сообщает следующее.

1. В соответствии с данными, размещенными в единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, 12.07.2017 Комитетом размещено извещение №… о проведении электронного аукциона на оказание услуг круглосуточной физической охраны объекта.

По итогам проведенного аукциона в электронной форме Комитетом заключен контракт от 07.08.2017 №2017.37660 с победителем аукциона.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта от 07.08.2017 №2017.37660 срок оказания услуг круглосуточной физической охраны объекта составляет: с момента заключения контракта в течение 79 суток, т.е. фактически по 24.10.2017.

В дальнейшем, Комитетом размещено извещение от 14.08.2017 №… о проведении электронного аукциона на оказание услуг круглосуточной физической охраны того же объекта. Следует отметить, что в опубликованной аукционной документации сроки оказания услуг круглосуточной физической охраны объекта составляют: с 25.10.2017 по 31.12.2017.

По результатам проведенного электронного аукциона Комитетом заключен муниципальный контракт от 08.09.2017 №2017.45690 с победителем аукциона.

Таким образом, вышеуказанные одноименные закупки охватывают различные временные периоды оказания услуг охраны объекта и не могут свидетельствовать о наличии соглашения, либо согласованных действий.

2. Комитетом размещены 21.06.2017 извещение №… и аукционная документация на оказание услуг по круглосуточной физической охране объекта.

По итогам проведенного электронного аукциона Комитетом заключен муниципальный контракт от 17.07.2017 №2017.31244 (далее – контракт) на оказание услуг по круглосуточной физической охране объекта на сумму 327,2 тыс.рублей со сроком оказания услуг с 01.08.2017 по 31.12.2017.

В соответствии с письмом Комитета от 31.08.2017 №11174/КЗИО-ИСХ, предоставленным в ответ на запрос Контрольно-счетной палаты г.Казани от 22.08.2017 №329, отдельно стоящее здание общей площадью 200,4 кв.м является муниципальной собственностью и числится в составе муниципальной казны, свободно от прав третьих лиц, в период с 14.03.2016 по настоящее время не используется. Согласно техническому паспорту здания по состоянию на 10.10.2014 общий износ строения составляет 58,8%.

Проведение капитального ремонта здания не планируется, в связи с отсутствием средств в городском бюджете.

Поскольку здание является муниципальной собственностью, числится в составе муниципальной казны и свободно от прав третьих лиц, то согласно пункту 8.1 Положения о муниципальной казне г.Казани, утвержденного решением Казанской городской Думы от 17.06.2011 №3-6, в целях осуществления контроля за техническим состоянием объектов муниципальной казны г.Казани и предотвращения нецелевого использования его содержание и сохранность должна обеспечиваться уполномоченным органом – Комитетом.

Кроме того, охрана объектов, находящихся в составе муниципальной казны осуществляется в соответствии с требованиями части 2 пункта 4 раздела 1 Перечня обязательных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов возможных террористических посягательств в Республике Татарстан, утвержденного решением совместного заседания Антитеррористической комиссии и оперативного штаба по РТ от 24.11.2009 №ПР-16 АК/36 ДСП, в части организации режима охраны объекта, обеспечивающего контроль за его территорией.

Также, следует отметить, что согласно приказу Министерства культуры РТ от 13.03.2017 №218од объект отнесен к исторически ценным градоформирующим объектам. В соответствии с требованиями вышеуказанного приказа в границах исторического поселения регионального значения г.Казань охране подлежат исторически ценные градоформирующие объекты, их основной объем и стилистические особенности решения исторических фасадов, формирующих общественные городские пространства, конфигурации крыш, исторические материалы отделки фасадов и материал кровли.

Контрольно-счетной палатой г.Казани в период с 12.09.2017 по 19.09.2017 проведены выборочные обследования (осмотры) на предмет осуществления физической круглосуточной охраны объекта в рамках заключенного контракта.

В ходе проведенных обследований (осмотров) установлены отдельные факты, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении (неисполнении) Исполнителем обязательств по заключенному контракту.

По итогам проверки в адрес председателя Комитета направлено письмо об устранении выявленных нарушений и недостатков. Также материалы проверки переданы в прокуратуру города Казани.

IV квартал

Обзоры обращений граждан за 2018 год

I квартал

Направляю Вам обращение с примерами невыполнения своих задач Земельным комитетом РТ. КЗИО не выполняет должным образом свои задачи по защите интересов Государства по контролю за правильностью оформления земли в собственность, что приводит к захвату земель и убыткам бюджета РТ. Прошу организовать тщательную проверку действий сотрудников КЗИО в части оспаривания фактов незаконного захвата земель с предъявлением возмещения убытков Государству.

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий обращение, поступившее из Счетной палаты Республики Татарстан по вопросу незаконного оформления в собственность земель на территории Казани, сообщает следующее.

Контрольно-счетной палатой г.Казани проведена проверка деятельности МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее - КЗИО ИК МО г.Казани) в рамках Вашего обращения с целью исключения признаков коррупции, совершения иных действий, содержащих признаки злоупотребления служебным положением сотрудниками КЗИО ИК МО г.Казани. Рассмотрены материалы, документы, представленные КЗИО ИК МО г.Казани в адрес Контрольно-счетной палаты г.Казани, проанализированы мероприятия, проведенные сотрудниками КЗИО ИК МО г.Казани, в рамках рассматриваемого вопроса.

С целью установления законности оформления прав на земельные участки с кадастровыми номерами: …; …, исключения признаков злоупотребления служебным положением сотрудниками КЗИО ИК МО г.Казани:

- Председателю КЗИО ИК МО г.Казани направлено представление с требованием обеспечения контроля своевременности получения запрашиваемой информации из соответствующих ведомств и оперативности передачи информации в правоохранительные органы для установления виновных лиц и привлечения к уголовной ответственности; уведомления в письменной форме Контрольно-счетную палату г.Казани о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах в течение одного месяца со дня получения представления, в последующем – ежемесячно, до полного урегулирования сложившейся ситуации;

- материалы контрольного мероприятия переданы в Прокуратуру города Казани.

II квартал

III квартал

Обращение по вопросу открытия границы в Россию через УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области.

Рассмотрев обращение, Контрольно-счетная палата г.Казани сообщает следующее. Вопросы, изложенные в жалобе, не относятся к компетенции Контрольно-счетной палаты города Казани. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение направлено в ГУ МВД России по Волгоградской области, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

***

Прошу проверить использование бюджетных средств согласно технического задания и актов о проделанной работе подрядной организацией, затраченных на возведение дорожного полотна связующего жилой комплекс … и поселок … по улице …. Так как технические условия возведенного объекта вызывают сомнения, а именно не соответствуют условиям безопасности дорожного движения.

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий Ваше обращение, поступившее из Счетной палаты Республики Татарстан, сообщает следующее. Вопросы, изложенные в жалобе, не относятся к компетенции Контрольно-счетной палаты города Казани.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Ваше обращение направлено в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

***

Просим оказать содействие в решении вопроса безопасности жизни и здоровья жителей поселка … в связи с несанкционированным и неорганизованным проездом автотранспорта по дороге, проложенной от ЖК … через поселок … к трассе федерального значения М7. Просим оказать содействие в решении следующих вопросов: 1. Разработать и ввести в действие по организации дорожного движения от ЖК … по направлению и выезду на федеральную трассу М7, соответствующий действующим нормам законодательства и стандартов. 2. Признать внутри поселковую асфальтированную дорогу пешеходной с установкой знака 5.21 («Жилая зона»).

Рассмотрев Ваше обращение, сообщаем следующее.

Вопросы, изложенные в жалобе, не относятся к компетенции Контрольно-счетной палаты города Казани. Вопросы схемы организации дорожного движения, установки дорожных знаков входят в полномочия Комитета по транспорту Исполнительного комитета города Казани. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Вами данное обращение адресовано в Комитет по транспорту Исполнительного комитета города Казани, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

***

«В Контрольно-счетную палату города Казани поступило обращение из Счетной палаты Республики Татарстан от гражданки …, содержащее просьбу о проведении контроля законности и своевременности движения денежных средств в МКУ «Управление градостроительных разрешений ИКМО г.Казани».

В период с 18.09.2018 по 25.09.2018 Контрольно-счетной палатой г.Казани произведена проверка отдельных вопросов правильности начисления и выплаты заработной платы работника МКУ «Управление градостроительных разрешений ИКМО г.Казани» за 2017 год, истекший период 2018 года.

Контрольно-счетная палата г.Казани ответ на поступившее обращение направила адресату письмом №341 от 02.10.2018. Информация о проведенном контрольном мероприятии размещена на сайте.

IV квартал

Требование: 1. Надлежит предоставить точные сведения месторасположения Государственного банка на территории СССР а также отделения Государственного Банка СССР расположенные на территории ТАСССР. 2. Предоставить сведения о накопленной сумме денежных средств, в период … причитающейся мне в равной доли от продажи ресурсов Общенародной собственности. 3. Предоставить номера счетов с координатами и реквизитами Банка открытых на мое имя для дальнейшего личного пользования.

Рассмотрев Ваше обращение о предоставлении точных сведений месторасположения Государственного Банка и его отделения на территории ТАССР, а также сведений о накопленной сумме Ваших денежных средств и номеров счетов, открытых на Ваше имя, сообщаем следующее.

Вопросы, изложенные в обращении, не относятся к компетенции Контрольно-счетной палаты города Казани.

В связи с тем, что в Вашем обращении факты использования средств местного бюджета либо использования муниципального имущества не изложены, Ваше обращение, в соответствии с полномочиями Контрольно-счетной палаты, рассмотрению не подлежит.

Обзоры обращений граждан за 2019 год

I квартал

"В Контрольно-счетную палату города Казани поступило обращение из Прокуратуры Советского района города Казани от гражданина …, содержащее просьбу о проведении проверки в отношении директора стадиона Ракета в Дербышках".

Контрольно-счетной палатой в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа “Ракета”» г.Казани (далее – МБОУ ДО «ДЮСШ “Ракета”») проведено обследование эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, полученного в рамках проведения XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года, Чемпионата мира по водным видам спорта 2015 года за период с 01.01.2015 по 31.12.2017. Учреждение реализует образовательные программы по следующим видам спорта: хоккей с мячом, вольная борьба, бокс, самбо. На основании постановления ИК МО г.Казани от 29.09.2017 №3946 «О реорганизации муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования г.Казани» установлено проведение реорганизации учреждений в срок до 01.12.2017 муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования МБОУ ДО «ДЮСШ “Ракета”» и МБОУ ДО «ДЮСШ “Спектр”» г.Казани путем выделения из них имущественных комплексов по ул.Стадионная,1а и ул.Парковая,27а и создания на их базе муниципального бюджетного учреждения «Спортивно-оздоровительный комплекс “Ракета”» г.Казани (далее - МБУ «СОК “Ракета”»). На момент проведения контрольного мероприятия процедура реорганизации не была завершена. МБОУ ДО «ДЮСШ “Ракета”» в результате отсутствия должного внутреннего контроля и оперативного взаимодействия с учредителями не приняты меры по обеспечению документального своевременного оформления полученного имущества, служащего основанием для принятия к бухгалтерскому учету, его сохранности, достоверности информации. По результатам проверки Контрольно-счетной палатой и.о. директора МБОУ ДО «ДЮСШ» …. направлено представление по устранению выявленных нарушений, материалы проверки направлены в прокуратуру города Казани. В связи с вышеизложенным, а также недавней проверкой повторную проверку указанного учреждения считаем нецелесообразной. При планировании контрольных мероприятий на 2020 год Контрольно-счетной палатой города Казани будет принята к сведению представленная информация. Вновь созданное учреждение МБУ «СОК “Ракета”» будет включен в план проверок в 2020 году.

Контрольно-счетная палата г.Казани ответ на поступившее обращение направила адресату письмом №6 от 10.01.2019. Информация о проведенном контрольном мероприятии размещена на сайте.

***

"В Контрольно-счетную палату города Казани поступило обращение из Прокуратуры города Казани от гражданки …, содержащее просьбу о проведении проверки надлежащего использования выделяемых денежных средств и деятельности ООО… на соответствие законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан по фактам отлова, содержания и регулирования численности безнадзорных животных".

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий Ваше обращение, поступившее из Прокуратуры города Казани, по фактам отлова, содержания и регулирования численности безнадзорных животных сообщает следующее. В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Контрольно-счетная палата города Казани строит свою работу на основе годовых планов, которые утверждаются и формируются самостоятельно, исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за формированием и использованием средств бюджета и иных объектов собственности города Казани. Годовой план работы Контрольно-счетной палаты города Казани на 2019 год утвержден Коллегией Контрольно-счетной палаты с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании предложений и запросов Мэра города Казани, поручений Казанской городской Думы.

Ваш вопрос будет рассмотрен на внеочередном заседании Коллегии и включен в план работы 2019 года по завершению текущих контрольных мероприятий. Ответ на Ваше обращение будет предоставлен по завершению проверки.

В период с 09.07.2019 по 19.07.2019 Контрольно-счетной палатой г.Казани произведена проверка отдельных вопросов использования субсидий, выделенных в 2018 году и истекшем периоде 2019 года из бюджета муниципального образования г.Казани Муниципальному казенному учреждению «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» на организацию отлова и содержания безнадзорных животных в пункте временного содержания, регулирования их численности.

Контрольно-счетная палата г.Казани ответ на поступившее обращение направила адресату письмом №278 от 01.08.2019. Информация о проведенном контрольном мероприятии размещена на сайте.

II квартал

"В Контрольно-счетную палату города Казани поступило повторное обращение от гражданки …, содержащее просьбу о факте предоставления письма от 02.10.2018 №341 по проверке МКУ «Управление градостроительных разрешений ИКМО г.Казани», а также о предоставлении заверенных копий этого письма и акта проведенной проверки с приложениями".

В ответ на обращение Контрольно-счетная палата города Казани, сообщает, что 02.10.2018 Вам уже был предоставлен письменный ответ по существу, согласно акту проверки (копия прилагается), в связи с ранее направленным обращением.

Согласно статье 11 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» стандартом внешнего муниципального финансового контроля, утвержденным приказом председателя Контрольно-счетной палаты города Казани от 01.10.2013 №12, установлено, что акт с приложениями доводится до сведения руководителя объекта контрольного мероприятия, а также правоохранительным органам.

Учитывая вышеизложенное, и то, что Вы не относитесь к категории лиц, которым предоставляется акт проверки, копия данного документа не может быть предоставлена.

III квартал

В Контрольно-счетную палату города Казани поступило письмо из Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан о рассмотрении жалобы ИП ….. по необоснованному формированию начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с действующим законодательством о закупках.

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий обращение, поступившее из Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, сообщает следующее. Вопросы, изложенные в жалобе, не относятся к компетенции Контрольно-счетной палаты города Казани.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение направлено в Отдел контроля в сфере муниципальных закупок и внутреннего муниципального финансового контроля Аппарата Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

IV квартал

В Контрольно-счетную палату города Казани поступило обращение из Управления контроля и антикоррупционной работы Аппарата Исполнительного комитета муниципального образования Казани от гражданки … по фактам нецелевого расходования бюджетных средств в МКУ «АСУДД» по г.Казани.

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий обращение по фактам нецелевого расходования бюджетных средств в МКУ «АСУДД» по г.Казани, сообщает следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Контрольно-счетная палата города Казани строит свою работу на основе годовых планов, которые утверждаются и формируются самостоятельно, исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за формированием и использованием средств бюджета и иных объектов собственности города Казани.

Годовой план работы Контрольно-счетной палаты города Казани утвержден Коллегией Контрольно-счетной палаты и в настоящее время в соответствии с утвержденным планом работы на 2019 год инспектора находятся на выполнении контрольных мероприятий. Контрольно-счетной палатой города Казани информация, представленная в обращении, принята к сведению. Муниципальное казенное учреждение «Автоматизированная система управления дорожным движением» г.Казани будет включено в план работы Контрольно-счетной палаты города Казани на 2020 год. Ответ на обращение будет предоставлен по завершению проверки.

***

В Контрольно-счетную палату города Казани поступило письмо из Счетной палаты Российской Федерации о рассмотрении жалобы гражданки …. по вопросу проверки ГАУЗ «Детская городская поликлиника №11 г.Казани».

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий обращение, поступившее из Счетной палаты Российской Федерации, сообщает следующее. Вопросы, изложенные в жалобе, не относятся к компетенции Контрольно-счетной палаты города Казани. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение направлено в Счетную палату Республики Татарстан, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обзоры обращений граждан за 2020 год

I квартал

В Контрольно-счетную палату города Казани поступило анонимное письмо о рассмотрении проверки деятельности ООО «Асянь» (так в тексте) Высокогорского района РТ.

Данное обращение было рассмотрено и подшито в дело.

***

В Контрольно-счетную палату города Казани поступило письмо из Счетной палаты Республики Татарстан о рассмотрении жалобы гражданки …. по вопросу проверки МБДОУ «Детский сад №59» Советского района города Казани.

Данное обращение будет рассмотрено на внеочередном заседании Коллегии и включено в план работы 2020 года по завершению текущих контрольных мероприятий. Ответ на обращение будет предоставлен по завершению проверки.

II квартал

В Контрольно-счетную палату города Казани поступило обращение через интернет-приемную официального портала органов местного самоуправления г.Казани от гражданки … о разъяснении учитываемого фактически отработанного времени, при расчете материальной помощи.

Контрольно-счетной палатой г.Казани был согласован проект письма заявителю от 05.06.2020, подготовленный за подписью первого заместителя Главы муниципального образования г.Казани.

***

В Контрольно-счетную палату города Казани поступило повторное обращение через интернет-приемную официального портала органов местного самоуправления г.Казани от гражданки …по факту разъяснения правового регулирования организации и деятельности МКУ «Контрольно-счетная палата МО г.Казани».

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий обращение, поступившее через интернет-приемную официального портала органов местного самоуправления г.Казани, сообщает следующее.

Контрольно-счетная палата города Казани, в рамках возложенных Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектах Российской Федерации и муниципальных образований» и Бюджетным кодексом РФ полномочий, осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, относящихся к сфере бюджетных правоотношений, в том числе в части соблюдения отдельных норм Трудового кодекса РФ, регулирующих бюджетные правоотношения.

При этом в силу пункта 1 статьи 270.2 Бюджетного кодекса РФ органами государственного (муниципального) финансового контроля составляются представления и (или) предписания только в случаях установления нарушения бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Отметим, что в силу статей 354 и 356 Трудового кодекса РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством, в частности, проверок и выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений осуществляет федеральная инспекция труда – единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

Контрольно-счетная палата г.Казани ответ на поступившее обращение направила в интернет-приемную портала kzn.ru для ответа заявителю от 08.06.2020.

***

В Контрольно-счетную палату города Казани поступило повторное обращение через интернет-приемную официального портала органов местного самоуправления г.Казани от гражданки …по факту разъяснения и перечисления норм в части соблюдения отдельных норм Трудового кодекса РФ, регулирующих бюджетные правоотношения.

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий Ваше повторное обращение, поступившее через интернет-приемную официального портала органов местного самоуправления г.Казани, сообщает следующее.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон №6-ФЗ) контрольно-счетные органы муниципальных образований вправе осуществлять:

- контроль исполнения местного бюджета;

- экспертизу проектов местного бюджета;

- внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;

- контроль законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- контроль соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

- оценивать эффективность предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также законность предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и муниципального имущества;

- финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

- анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;

- подготовку информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

- участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

- иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

В рамках полномочий по организации и осуществлению контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, контрольно-счетный орган муниципального образования вправе осуществлять проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств местного бюджета, направленных на оплату труда работников организаций муниципального образования.

В силу требований частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона №6-ФЗ контрольно-счетные органы при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуются законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами регионального и муниципального уровня, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются контрольно-счетными органами.

Добавим, что в соответствие с решением Казанской городской Думы от 16.04.2014 №8-32 «О Положении о Муниципальном казенном учреждении «Контрольно-счетная палата муниципального образования города Казани» деятельность Контрольно-счетной палаты города Казани регулируется также регламентом, утверждаемым Коллегией Контрольно-счетной палаты.

Контрольно-счетной палатой города Казани разработаны и утверждены стандарты, регламент и методические указания, регулирующие процесс осуществления внешнего муниципального финансового контроля в городе Казани.

Согласно Методическим рекомендациям «Организация и проведение проверок в муниципальных казенных учреждениях города Казани», утвержденным приказом председателя Контрольно-счетной палаты города Казани от 01.10.2013 №12, в ходе проверки бюджетной сметы учреждения, в том числе проверяется правильность ведения учета и расходования средств по оплате труда, дополнительных выплат и компенсаций, обусловленных трудовым договором, начислению страховых взносов.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В городе Казани в целях обеспечения социальных гарантий, упорядочения и совершенствования оплаты труда муниципальных служащих города Казани, стимулирования их профессиональной служебной деятельности принято решение Казанской городской Думы от 18.02.2008 №13-28 «Об установлении размеров должностных окладов муниципальных служащих города Казани, размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления». Кроме того, постановлениями Исполнительного комитета муниципального образования города Казани утверждены положения, регламентирующие оплату труда муниципальных служащих органов Исполнительного комитета города Казани, служащих, не относящихся к должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение отдельных органов Исполнительного комитета города Казани.

Следует отметить, что в рамках проверки средств местного бюджета, направленных на оплату труда работников организаций муниципального образования, помимо проверки правильности начисления заработной платы по установленным должностным окладам и надбавкам сотрудникам (работникам), соблюдения порядка выплаты стимулирующих, компенсирующих и социальных выплат работникам, Контрольно-счетной палатой города Казани также осуществляется проверка соблюдения отдельных норм Трудового кодекса РФ:

- соблюдения установленных сроков выплаты заработной платы, других сумм, выплачиваемых в рамках трудовых отношений;

- правильности расчета и своевременности выплат, осуществляемых работникам при направлении в служебные командировки;

- документации, на основании которой начисляется заработная плата, в частности: штатного расписания, тарификационных списков, подтверждающих квалификацию специалистов документов, приказов руководителя, табелей учета использования рабочего времени, записок-расчетов об исчислении среднего заработка, других учетных документов по учету труда и его оплаты;

- правильности расчетов с сотрудниками (работниками) по дополнительным выплатам (очередным отпускам, учебным отпускам, компенсациям за неиспользованный отпуск при увольнении сотрудника (работника).

III квартал

В Контрольно-счетную палату города Казани поступило письмо от гражданки … с вложенными в конверт двумя пустыми листками формата А4.

На Ваше обращение, поступившее в Контрольно-счетную палату города Казани, сообщаю. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин в своем обращении в обязательном порядке излагает суть предложения, заявления или жалобы. В связи с тем, что в Вашем обращении суть вопроса не изложена, а также отсутствуют приложенные файлы, рассмотреть его не представляется возможным.

***

В Контрольно-счетную палату города Казани поступило обращение от гражданки … о предоставлении копии отчета о результатах совместной проверки с Прокуратурой г.Казани ТСЖ «Баруди».

Контрольно-счетная палата г.Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий обращение, направляет копию отчета о результатах проверки вопросов изложенных в коллективном обращении жителей многоквартирного дома … по ул.Серова г.Казани.

***

В Контрольно-счетную палату города Казани поступило письмо от гражданки … с вложенными в конверт девятью пустыми листками формата А4.

На Ваше повторное обращение, поступившее в Контрольно-счетную палату города Казани, сообщаю. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин в своем обращении в обязательном порядке излагает суть предложения, заявления или жалобы. В связи с тем, что в Вашем обращении суть вопроса не изложена, а присланы пустые листы бумаги, ответ Вам не направляется.

IV квартал

В Контрольно-счетную палату города Казани поступило два повторных обращения через интернет-приемную официального портала органов местного самоуправления г.Казани от гражданки …по факту ознакомления с документами касающимися рассмотрения обращения по проверке правильности начисления и выплаты заработной платы от 25.09.2018 и предоставлении ответа по правильности начислении заработной платы.

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий обращения, поступившие через интернет-приемную официального портала органов местного самоуправления г.Казани, сообщает следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.

В 2018 году на основании обращения от 11.09.2018 №530, поступившего из Счетной палаты Республики Татарстан, Контрольно-счетной палатой города Казани проведена проверка отдельных вопросов правильности начисления и выплаты заработной платы работника Муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» … за 2017 год, истекший период 2018 года. По результатам данного контрольного мероприятия Вам направлен ответ по существу обращения письмом от 02.10.2018 №341.

На сайте Контрольно-счетной палаты города Казани в 2018 году в разделе «Деятельность» размещена информация по итогам проверки отдельных вопросов правильности начисления и выплаты заработной платы работника Муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» … за 2017 год, истекший период 2018 года.

В 2019 году направлен повторный ответ письмом от 14.06.2019 №212 по существу обращения от 11.06.2019 №4, содержащего запрос на предоставление акта проверки Муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» и письма от 02.10.2018 №341.

Кроме того, в дополнение к письму от 02.10.2018 №341 направлено письмо от 02.10.2020 №226 с уточнением отдельных данных.

Учитывая вышеизложенное на основании части 5 статьи 11 Федерального закона №59-ФЗ уведомляю о прекращении переписки по вопросу проверки отдельных вопросов правильности начисления и выплаты заработной платы работника Муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» … за 2017 год, истекший период 2018 года.

Обзоры обращений граждан за 2021 год

I квартал

Обращений не поступало

II квартал

Обращений не поступало

III квартал

"В Контрольно-счетную палату города Казани поступило обращение из Прокуратуры города Казани от гражданки …, содержащее просьбу о проведении проверки надлежащего использования выделяемых денежных средств и деятельности ООО… на соответствие законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан по обращению с животными без владельцев".

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий Ваше обращение, поступившее из Прокуратуры города Казани, о реализации переданных полномочий в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также в области обращения с животными сообщает следующее. В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Контрольно-счетная палата города Казани строит свою работу на основе годовых планов, которые утверждаются и формируются самостоятельно, исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за формированием и использованием средств бюджета и иных объектов собственности города Казани. Годовой план работы Контрольно-счетной палаты города Казани на 2021 год утвержден Коллегией Контрольно-счетной палаты с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании предложений и запросов Мэра города Казани, поручений Казанской городской Думы.

Ваш вопрос будет рассмотрен на внеочередном заседании Коллегии и включен в план работы 2021 года по завершению текущих контрольных мероприятий. Ответ на обращение будет предоставлен по завершению проверки.

В период с 09.08.2021 по 13.08.2021 Контрольно-счетной палатой г.Казани произведена проверка отдельных вопросов использования субсидий, выделенных в 2020 году и истекшем периоде 2021 года из бюджета муниципального образования г.Казани Муниципальному казенному учреждению «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» на реализацию переданных полномочий в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также в области обращения с животными..

Контрольно-счетная палата г.Казани ответ на поступившее обращение направила адресату письмом №224 от 23.08.2021. Информация о проведенном контрольном мероприятии размещена на сайте.

IV квартал

"В Контрольно-счетную палату города Казани поступило обращение из Прокуратуры города Казани от гражданки …, содержащее просьбу о разъяснении отсутствия/наличия в бюджете г.Казани строчки расходования средств на среднее профессиональное образование, высшее образование"

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий Ваше обращение, поступившее на официальную электронную почту, сообщает следующее.

Вопрос, изложенный в обращении, не относится к компетенции Контрольно-счетной палаты города Казани. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение направлено в МКУ "Финансовое управление Исполнительного комитета г.Казани", в компетенцию которого входит решение поставленного в обращении вопроса.

Обзоры обращений граждан за 2022 год

I квартал

Обращений не поступало

II квартал

"В Контрольно-счетную палату города Казани поступило обращение через УФАС России по Республике Татарстан от гражданина…, содержащее просьбу о проведении проверки законности проведения аукциона на проведение работ по демонтажу и перемещению 37 самовольно установленных объектов движимого имущества с последующим хранением"

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий Ваше обращение, сообщает следующее.

Годовой план работы Контрольно-счетной палаты города Казани на 2022 год утвержден Коллегией Контрольно-счетной палаты с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании предложений Мэра города Казани, поручений Казанской городской Думы.

Ваш вопрос рассмотрен на внеочередном заседании Коллегии и включен в план работы 2022 года с учетом сроков фактического исполнения контрактных обязательств, принятых по результатам проведения вышеуказанного аукциона.

Ответ на обращение будет предоставлен дополнительно.

"В Контрольно-счетную палату города Казани поступило обращение через депутатский корпус Государственного Совета Республики Татарстан от гражданина…, содержащее просьбу о проведении проверки законности проведения аукциона на проведение работ по демонтажу и перемещению 37 самовольно установленных объектов движимого имущества с последующим хранением"

Контрольно-счетная палата города Казани является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и осуществляет свои полномочия в соответствии и в пределах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате города Казани.

С учетом ранее направленного в Ваш адрес письма от 16.06.2022 №109, повторно сообщаем, что проведение контрольного мероприятия в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты города Казани по вышеуказанному вопросу включено в план работы на 2022 год с учетом сроков фактического исполнения контрактных обязательств, принятых по результатам проведения вышеуказанного аукциона.

"В Контрольно-счетную палату города Казани поступило обращение через депутатский корпус Государственного Совета Республики Татарстан от гражданина…, содержащее просьбу о проведении проверки нарушений заключения муниципального контракта на проведение работ по демонтажу и перемещению 37 самовольно установленных объектов движимого имущества с последующим хранением"

Рассмотрев Ваше обращение, поступившее в Контрольно-счетную палату города Казани от депутата Государственного Совета Республики Татарстан, в части предполагаемых фактов нарушения муниципального контракта, заключенного МКУ «....» с ООО «.....», Контрольно-счетная палата города Казани сообщает следующее.

Контрольно-счетная палата при осуществлении полномочий внешнего муниципального финансового контроля действует в пределах и в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате города Казани.

С учетом ранее направленных в Ваш адрес писем (от 16.06.2022 №109, от 24.06.2022 №118), сообщаем, что проведение контрольного мероприятия в рамках компетенции Контрольно-счетной палаты города Казани по вопросу исполнения муниципального контракта от 6 июня 2022 года №..... включено в план работы на 2022 год с учетом сроков фактического исполнения контрактных обязательств.

О результатах проведения контрольного мероприятия Вы будете уведомлены дополнительно.

09.01.2023 после проведения контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой города Казани, заявителю направлен ответ по существу вопроса. Материалы по проведенному контрольному мероприятию также направлены в Прокуратуру города Казани

III квартал

"В Контрольно-счетную палату города Казани поступило обращение через депутатский корпус Государственного Совета Республики Татарстан от гражданина…, содержащее просьбу о проведении проверки нарушений проведения аукциона на проведение работ по капитальному ремонту здания....."

Рассмотрев обращение гражданина .... в части вопросов нарушения условий конкуренции при проведении аукциона, проведения работ до начала аукциона на капитальный ремонт здания ...., а также отсутствия на начало работ соответствующего согласования с Комитетом Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия, сообщаем следующее.

В соответствии с п. 3.2 Положения о Контрольно-счетной палате г.Казани, утвержденного решением Казанской городской Думы от 16 апреля 2014 года №8-32, вопросы, изложенные в обращении, не относятся к компетенции Контрольно-счетной палаты г.Казани.

Руководствуясь ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и ст.7 Закона Республики Татарстан от 12.05.2003 №16-ЗРТ «Об обращениях граждан в Республике Татарстан», обращение по подведомственности вопроса направлено в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан и Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия.

"В Контрольно-счетную палату города Казани поступило обращение через УФАС Республики Татарстан от гражданина…, содержащее просьбу о проведении проверки нарушений заключения муниципального контракта на проведение работ по демонтажу и перемещению самовольно установленных объектов движимого имущества с последующим хранением"

Рассмотрев Ваше обращение, поступившее в Контрольно-счетную палату города Казани через УФАС Республики Татарстан, в части предполагаемых фактов нарушения муниципального контракта, заключенного МКУ «....» с ООО «.....», Контрольно-счетная палата города Казани сообщает следующее.

С учетом ранее направленных в Ваш адрес писем (от 16.06.2022 №109, от 24.06.2022 №118), сообщаем, что проведение контрольного мероприятия в рамках компетенции Контрольно-счетной палаты города Казани по вопросу исполнения муниципального контракта от 6 июня 2022 года №..... включено в план работы на 2023 год с учетом сроков фактического исполнения контрактных обязательств.

О результатах проведения контрольного мероприятия Вы будете уведомлены дополнительно.

09.01.2023 после проведения контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой города Казани, заявителю направлен ответ по существу вопроса. Материалы по проведенному контрольному мероприятию также направлены в Прокуратуру города Казани

IV квартал

"В Контрольно-счетную палату города Казани поступило обращение через прокуратуру города Казани от гражданина…, содержащее просьбу о проведении проверки нарушений заключения муниципального контракта на проведение работ по демонтажу и перемещению самовольно установленных объектов движимого имущества с последующим хранением"

Рассмотрев Ваше обращение, поступившее в Контрольно-счетную палату города Казани через прокуратуру города Казани, в части предполагаемых фактов нарушения муниципального контракта, заключенного МКУ «....» с ООО «.....», Контрольно-счетная палата города Казани сообщает следующее.

О результатах проведения контрольного мероприятия Вы будете уведомлены дополнительно.

"В Контрольно-счетную палату города Казани поступило обращение через Аппарат Президента Республики Татарстан от гражданина…, содержащее просьбу о проведении проверки нарушений заключения муниципального контракта на проведение работ по демонтажу и перемещению самовольно установленных объектов движимого имущества с последующим хранением"

Контрольно-счетная палата города Казани, рассмотрев в рамках своих полномочий Ваше обращение о предполагаемых фактах нарушений при демонтаже самовольно установленных и(или) незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территории города Казани и их перемещении, сообщает следующее.

Контрольно-счетная палата города Казани, являясь постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, действует в пределах и в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон №6-ФЗ), Положением о Контрольно-счетной палате города Казани.

Согласно части 1 статьи 98 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ), пункту 4 части 2 статьи 9 Федерального закона №6-ФЗ к полномочиям контрольно-счетных органов муниципальных образований отнесено проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 3 части 3 статьи 99 Федерального закона №44-ФЗ контроль в сфере закупок, в том числе осуществляется органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, в рамках внутреннего финансового контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении субъектов контроля при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, вопросы, изложенные в Вашем обращении, не относятся к компетенции Контрольно-счетной палаты города Казани.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Ваше обращение перенаправлено по подведомственности в Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, а также в Прокуратуру города Казани.

Обзоры обращений граждан за 2023 год

I квартал
Обращений не поступало
II квартал
"В Контрольно-счетную палату города Казани поступило обращение от гражданина…, содержащее просьбу о проведении проверки эффективности использования денежных средств, выделенных на озеленение Приволжского района вдоль левой стороны улицы Братьев Баталовых, ближе к микрорайону М14 и правильности технологии посадки деревьев, и выяснить причину гибель деревьев".
Контрольное мероприятие по проверке информации, изложенной в Вашем обращении, будет включено в план работы Контрольно-счетной палаты города Казани на 2024 год и ответ по результатам проверки будет представлен по завершению проверки.

"В Контрольно-счетную палату города Казани через Счетную палату Республики Татарстан поступило обращение Главы регионального Исполнительного комитета ОНФ…, содержащее просьбу проведения проверки использования бюджетных средств, выделяемых на содержание автомобильных дорог на территории Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г. Казани.
Утвержденный годовой план работы Контрольно-счетной палаты города Казани на 2023 год не предусматривает проверку Муниципального казенного учреждения «...».
Информация, представленная в обращении, принята к сведению. Контрольное мероприятие по факту неэффективного и нецелесообразного расходования денежных средств, выделяемых на содержание автомобильных дорог на территории Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани, будет дополнительно включено в план работы Контрольно-счетной палаты города Казани на 2023 год в установленном порядке.
Результаты контрольного мероприятия будут доведены в Ваш адрес.
III квартал
"В Контрольно-счетную палату города Казани через Прокуратуру города Казани поступило от гражданина…,в части предполагаемых фактов нарушения муниципального контракта, заключенного с ООО «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие №7» на осуществление регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам г.Казани"
Сообщаем, что с учетом сроков фактического исполнения контрактных обязательств, проведение контрольного мероприятия в рамках компетенции Контрольно-счетной палаты города Казани по изложенным в обращении вопросам, будет включено в план работы на 2024 год.
О результатах проведения контрольного мероприятия Вы будете уведомлены дополнительно.
IV квартал
"В Контрольно-счетную палату города Казани поступило обращение через УФАС Республики Татарстан от гражданина…, содержащее просьбу о проведении проверки нарушений заключения муниципального контракта на проведение работ по демонтажу и перемещению самовольно установленных объектов движимого имущества с последующим хранением"
Рассмотрев Ваше обращение, поступившее в Контрольно-счетную палату города Казани через УФАС Республики Татарстан, в части предполагаемых фактов нарушения муниципального контракта, заключенного МКУ «....» с ООО «.....», Контрольно-счетная палата города Казани сообщает следующее.
Контрольно-счетная палата при осуществлении полномочий внешнего муниципального финансового контроля действует в пределах и в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате города Казани.
В период с 12.10.2023 по 20.10.2023 Контрольно-счетной палатой города Казани проведена проверка действующего законодательства при исполнении муниципального контракта, заключенного в 2022 году МКУ «.....» на проведение работ по демонтажу и перемещению самовольно установленных объектов движимого имущества с последующим хранением. (детальная информация о результатах контрольного мероприятия направлена заявителю и в прокуратуру города Казани).